交通港航发展40年 “长江巨埠”再展雄风

□本报记者杨友艺

万里长江，波浪滔滔，默默无语，却见证了改革开放40年来芜湖“以港兴市、港城联动”的发展历程。

1980年，芜湖港的货物吞吐量不足500万吨、外贸集装箱量是0，到今天芜湖港已成为安徽省首个迈入亿吨大港的港口，发展为全国内河第11个亿吨大港，集装箱年吞吐量达80万标箱。

1978年，芜湖市航运企业数不到10家，在册登记船舶1088艘，52965载重吨；今天民间资本热衷航运事业，到2018年年底这个数字变为3914艘，850万载重吨，分别增长了2.6倍和160倍。

改革开放40年来，长江芜湖段通航条件不断改善，万吨级船舶常年通航，2-3万吨级船舶可以直达芜湖港，芜申运河、合裕线高等级航道整治工程基本建成，与长江黄金水道在芜湖形成十字交叉，芜湖的通江达海，连南接北，沟通中西部的交通枢纽地位愈发凸显。

可以说，改革开放40年的历史是一部芜湖港航人锐意进取、攻坚克难、创新发展的创业史、发展史。

港口：对外开放急先锋

1991年10月，全国人大常委会批准芜湖港对外籍轮开放。而在一家三代都从事港航工作的徐辉印象中，芜湖早在改革开放之初的80年代就勇敢迈出了开放的脚步。

这位如今依旧从事港航规划工作的“老港航”告诉记者，1980年的春天，家住码头附近的他很好奇地注意到一艘大船停靠在当时的芜湖港12号码头。“当时看就觉得这艘货轮特别大，从来没见过这么大的船，显眼得很，后来光是货物装船就用了好几天呢！”徐辉口中这艘“大船”正是1980年国务院批准芜湖港开办外贸运输后，港口停靠的第一艘航行国际航线的5000吨级中国远洋货轮——“泰山号”，当时正装载近5000吨水泥出口。“可以说，‘泰山号’的首航掀开了芜湖港外贸运输的新篇章。”

12年后的1992年5月26日、5月27日，日本籍“三岛丸”、俄罗斯籍“伏尔加4011轮”先后抵达芜湖港，这是外籍轮自新中国成立以来第一次驶进芜湖港。自此揭开了芜湖对外港口贸易的序幕。1992年7月，国务院批准芜湖市为沿江开放城市。芜湖港如一条纽带将芜湖与世界紧密连在了一起。

上世纪末到本世纪初，芜湖的江岸线上繁忙异常，朱家桥外贸码头、裕溪口煤码头扩建工程、海螺水泥专用码头、国际集装箱码头、奇瑞汽车滚装码头等一大批大型化、现代化、专业化码头泊位如雨后春笋在这一时期不断建成。2008年，芜湖港列入首批对台两岸直航港口；2014年，启运港退税政策在芜率先落地……伴随着外贸港的建设，芜湖开放脚步也走得愈发矫健从容。海螺水泥，奇瑞汽车……一张又一张“芜湖名片”正是从这里迈出国门，走向世界。

改革开放之初，1980年芜湖港货物吞吐量仅为498.10万吨、外贸量只有0.91万吨，集装箱运输则是一片空白。改革开放40年后的今天，芜湖港已经发展成为内外贸并举、门类齐全、功能完善、布局合理、设施先进的安徽第一大港，基本形成以煤炭铁水联运、水泥（熟料）发送、矿石江海联运、集装箱多式联运、成品油转运、商品汽车滚装运输以及粮食、肉类、木材等外贸货物指定口岸特许经营等特色和优势，到2017年，芜湖港货物年吞吐量达到12805.89万吨，其中外贸量为315.18万吨，集装箱吞吐量达到70.39万标箱。今年，芜湖港完成货物吞吐量1.2亿吨，完成集装箱量80万TEU。

航运：改革发展先行者

从几十吨、冒着黑烟、废油直排的挂浆机船到5000吨以上现代化设施一应俱全的大型LNG船、江海直达船，从平均总功率只有5.6千瓦/艘到443千瓦/艘，从市区只有三家国营航运企业到如今近两百家航运企业竞相争鸣………

回顾40年来芜湖航运事业发展，市港航局运管科负责人秦红不禁感慨“那变化是太大了！”，1987年他刚刚踏上工作岗位，“那时全市最大的航运企业皖江公司船舶总载重也就1——2万吨，整年全市长江航运力也不超过15万吨，而现在全市5000载重吨以上的货船就有503艘，万吨以上的115艘，航运企业近200家，全市总载重吨超过850万吨。说是几何级的增长也不夸张。”

江河之城必有舟楫之利，以济不通致远天下。40年来，伴随着改革开放的脚步，芜湖市内河航运规模发展迅猛，船舶与航运服务业异军突起，运力规模位居全省第一和全国内河前列。目前，芜湖发展为长江流域乃至全国内河航运大市之一，截止2018年6月底，全市水运企业共计241家，其中航运企业205家，航运服务业36家。全市在册营运船舶为3946艘，载重吨为854.64万吨，单船平均载重吨达2166吨，继续位居全省第一和全国内河港口前列。无论是水运企业的数量、规模、从业人员，还是营运船舶数、单船平均载重吨、船舶总载重吨，多年来均位居安徽省首位和全国内河港口城市前列。

芜湖市还拥有船舶交易、船用品配送、船舶修造、船员培训及劳务、船代货代、船舶设计、评估咨询、金融保险、海事仲裁等结构多样的航运服务企业数百家，并在沿江区域形成初步集聚。芜湖长江船舶交易市场是全国内河最大的船舶交易市场，是交通运输部首批批准设立的全国7个船舶交易市场之一，系上海航运交易所会员单位，自2007年挂牌营运以来，累计完成船舶交易8069艘、交易金额145.07亿元，交易量多年位居全国内河船舶交易市场首位。

改革开放40年来特别是党的十八大以后，芜湖市航运船舶大型化发展提速，芜湖日益发展成为长江干线重要的江海直达、江海联运枢纽。煤炭、水泥、矿石、矿建材料等大宗散货以江海直达和江海联运为主要运输方式，集装箱内支线班轮和挂靠班轮每月近400个班次，其中每周始发外高桥班轮21艘次、始发洋山港班轮6艘次，皖江支线（安庆、池州、铜陵至芜湖港）每周4班次、合芜支线（合肥至芜湖）每周22班次，芜太（芜湖至太仓）直航线每周2班次，年均到港外籍轮超过150多艘次。

海事：当好长江“守护者”

改革开放40年来，日臻完善的港航保障与管理体系不仅促进了芜湖水运和港口的发展，更为保障人民群众出行安全立下了汗马功劳。

市港航管理局政工科负责人王俊介绍，从上世纪80年代至今，随着港口下放政企分开的改革，海事体制改革从未止步，从过去的航运管理（航政）→港航监督→发展至现在的海事，到目前实行“一水一监”“一港一监”，业已形成中央和地方分工负责的水上交通安全监督管理体制。

“以前面对的是小水泥船、小客班船、小杂货船，机帆船、挂浆机船、监管第一要务就是安全，现在面对的是大型砂石船、集装箱船和油船，LNG船，不单要安全还要减少排放，不能污染长江。”该局海事科负责人苏南平介绍说。改革开放40年来，监管对象不断变化，安全监管也走上了科技化现代化的发展快车道。目前，该局拥有海巡艇22艘、多功能艇1艘，海事执法车10辆；投资160余万元的全市水路交通视频监控系统（一期）建设工程基本建成，监管装备、手段和应急能力不断提升。

改革开放40年特别是党的十八大以来，芜湖市积极推进渡改桥、渡口标准化建设，水上安全基础设施不断加强，越来越多的芜湖百姓享受到了改革开放带来的成果。2006年—2009年实施渡改桥共22座，撤销渡口22道。渡口标准化建设。“十一五”期间交通运输部在芜湖市共投入资金1190万元，完成119道渡口标准化改造，全市水上交通基础设施落后的状况得到彻底改变。2015年，市财政投入1300余万元用于渡口渡船更新改造奖补工作。目前，芜湖市共有渡口89道（其中长江12道）撤销撤并渡口73道（含无为县区划调整后渡口）。全市内河渡口32道重点渡口均安装上了视频监控系统。2016年,投资约3000多万元的芜申运河救助中心前期项目投入使用，拥有现代化海巡艇5艘（其中指挥艇1艘、多功能艇1艘）以及应急抢险和防污染物资设备，芜湖海事应急救援能力明显提升。今年，该局与芜湖红十字蓝天救援队签订内河水上应急救援合作协议，打造芜湖水上搜救志愿者服务品牌。海事队伍的应急反应能力和实战救援能力再次提升。通过强化海事巡航、现场监管与船舶安全检查等监管手段，紧抓四类重点船舶、“四季三节”、“两会”、国家重大活动、汛期、冬季等重要节点，多年来芜湖市内河水上交通安全形势持续平稳，未发生渡运安全监管责任事故。

市港航局不仅做好长江的“守护者”，还承担城市发展的建设者。为配合芜申运河项目实施，2011年开始，承担起青弋江5座桥梁改建任务。目前已建成了花津桥，荆山桥，弋江桥，中山桥4座桥梁，无论是桥梁的品质，还是使用效果都得到了市政府和市民的充分认可；中江桥正在建设过程中，预计明年上半年建成投入使用。由港航人承担起城市桥梁建设任务并取得良好效果，这在全省乃至长江沿线都是首例，真正体现出港航人“不忘初心，筑梦水运”奉献精神。

走进新时代，港航人肩负新使命！面向未来，港航人将继续以改革创新为不竭动力，以“枢纽化、集约化、现代化”为发展方向，引领和带动港口业务转型升级，写就“以港兴市”新篇章。同时以高度的使命感抓好生态环境保护，打造水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带，让人民群众共享改革开放福祉！

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