“二孩潮”扇动“蝴蝶翅膀”

□本报记者陈旻实习生刘晓慧

如果说去年1月1日“全面两孩”政策开始实施时，社会还呈现观望态度，到今年2月份开始，芜湖市二多孩出生比例首次超过50%，并且二多孩出生比例维持在50%以上成为“新常态”，这意味着芜湖市“二胎时代”真的已经到来了。

记者从近日在芜湖市召开的全省计划生育形势分析会上了解到，芜湖市全面两孩政策落实平稳有序，未出现“抢生”“超生”等现象。这一年多以来，全市出生人口增幅明显，呈现“一孩基本平稳，二多孩爆发增长”之势，政策效果已初步显现。

二多孩出生比例50%以上成为新常态

去年全市共统计上报出生44577人，较2015年增加11147人，增幅33.34%。其中二孩出生17556人，增加7363人，增幅72.2%。

今年1—6月，全市上报出生20780人，与去年同期相比增加1203人，其中一孩下降2299人，二多孩分别增加3375人、127人。从今年2月份开始，芜湖二多孩出生比例达到51.64%，并预计在未来一定时期内，这个比例都会维持在这个水平。市卫计委预计2017年全年，芜湖总出生人数将达到近4.47万人。结合“单独两孩”政策实施后生育情况，芜湖市预测“全面两孩”政策五年内能净增人口5.4万人，其中二多孩占多数。

自全面两孩政策实施以来，芜湖孩次结构呈“一孩率下降，二孩率上升多，多孩率基本平稳”的趋势。“只生一个好”的独生子女观念逐渐淡化。从县区出生构成看，城市区二多孩出生较低，主城区均保持在50%以下，而农村县二孩比重明显增大，各县均超过50%。通过分析可知，由于经济生活等压力，城区生育需求略低于农村地区。

出现好转的是，今年以来全市出生人口性别比呈现缓慢下降趋势。从短期看，“男孩”偏好仍然存在，但从长期看，选择性别生育会越来越少，出生人口性别比趋于平衡。

总体上看，全市总人口呈缓慢增长趋势。但2014年以来，芜湖市已婚育龄妇女人数由近82万人下降至78万人，减幅4.33%，并呈逐年减少趋势。无孩育妇比重稳中有升（婚后不急于要孩子或“不孕症”增多），一孩育妇、多孩育妇比重逐年下降，二孩育妇比重上升速度明显。可以推测，随着70年代已婚育龄妇女的不断退出及全面两孩政策的深入实施，该变化趋势将在近年内更加明显。

妇幼卫生健康服务亟待提量提质

“到医院产检，孕妇太多了，每次都要等很久。”“幼儿园一个班人数越来越多，增加班级还是不够。”这样的声音，这一年来芜湖人体会很深。人口形势的变化扇动“蝴蝶翅膀”，对多个行业引起连锁反应，首当其冲的则是医疗教育等公共资源短缺带来的挑战。

记者从市卫计委了解到，目前全市助产机构的床位仍能基本满足需求，没有出现“一床难求”的现象。全市现有9家专业妇幼保健机构，有65家助产机构。从事相关服务的医生共355人，二级以上医院产科医生254人，平均每人每年接产服务150人次。有产科床位1332张，其中二级以上医院969张。如果每个床位按6天次/人周转计算，全年可接产58000人次，完全能满足二孩生育高峰。同时，芜湖市通过对剖宫产的控制引导，剖宫产率正在缓慢下降，产科床位周转率和利用率将进一步提升。目前，全市除市中心少数几家优质产科床位有些紧张需预约外，其余多数医疗机构可随时开展助产服务，区县二级医院、民营专科医院、乡镇有产科资质的卫生院目前仍有大量床位空置。

但与之对应的则是儿科服务明显呈现短板。全市共有各类卫生机构671个（不含村卫生室），其中医院78所。全市二级以上医疗机构39所，妇幼保健机构8所，无专科儿童医院。全市现在册儿科医师200余人，而0—14岁儿童数约58万人，每千名儿童不到0.4名医师，与儿童医疗卫生服务需求存在较大差距，在全面两孩政策后，儿童数量快速增长，因此儿科医疗保健需求更为迫切。

教育资源配套需求缺口大

随着出生人口总数的增加，幼儿园、学校等配置设施压力加大，特别是城区教育资源将进一步紧张，公办幼儿园严重不足，已经出现“一位难求”。

以无为县为例，无城区公办幼儿园仅有2所，仅能容纳480人，而每年进入适龄幼儿近4500人（全面两孩实施后，无城区每年新增婴儿200人左右）。2所幼儿园仅能为10.6%的适龄幼儿提供入园学位。公办幼儿园“僧多粥少”已经成为年轻父母的痛点。

针对这一生与育的变化，市教育部门已与市卫计委加强联系预测每年新增出生数，并开始布局筹建新的幼儿园、小学。据市教育部门统计，截至2016年12月，全市含4县共有幼儿园（含民办、公办）485所，每年接纳新生入园31000人左右，三年毛入学率90.2%。如果按每年出生45000人，入园率90%计算，目前每年幼儿园缺口约9500人。教育部门目前正在规划公办幼儿园数量，2017年计划新增公办园5所，已上报省教育厅项目规划办。

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