学习先进经验 用新发展理念推动无为跨越赶超

根据省、市“向东看、往东比”要求，无为县在全县上下深入开展“学宜兴、追长兴”大讨论活动，认真学习贯彻十八届六中全会和省、市第十次党代会及全省树立和践行新发展理念学习考察活动总结交流大会精神，进一步拉高标杆、查找差距，着力破解发展难题，用新发展理念推动无为跨越赶超。全县已先后集中组织了赴宜兴市、长兴县，颍上县及芜湖县三次外出学习考察活动，四地的发展既各具代表性，又有值得借鉴的典型性。

一是思路决定出路。先进地区的成功经验离不开解放思想、敢闯敢试、永不知足的闯劲和理念。宜兴市早在2014年就推动支柱产业向高端转型，长兴县大力实施创新驱动战略等。这些地方之所以能成为引领者、学习对象，是因为先进地区始终树立登高望远的大思路、大眼光、大气魄。无为县唯有拉高标杆、聚势谋远，把自己放在全省乃至全国区域发展中找准定位，与大中城市等高对接，才能牢牢把握主动权，在新一轮发展大潮中脱颖而出、华丽转身。

二是项目支撑发展。项目是经济发展的“源头活水”，抓项目就是抓发展。正是有了远东控股、江润铜业等，宜兴电线电缆才能牢牢占据全国电线电缆产业生产基地第一的位置，正是这些优质的项目，有力支撑了宜兴经济社会的跨越发展。推动无为转型升级、跨越赶超，离不开项目支撑，全县上下将牢固树立项目意识，把精力、资源、要素等都集中到项目建设上来。

三是创新激发活力。观念不创新，一切难创新。在三次对外学习考察中，感受最深的是先进地区无一不是依靠创新驱动实现发展新突破。创新是芜湖市最宝贵的发展基因。无为要融入新芜湖发展，创新，这个基因必须要学习好、发扬好。

四是生态创造价值。生态环保是最大的竞争力。长兴县提出“生态第一环境”的口号，一体化、精致化建设城乡，全域化、长效化创优环境。无为县生态环境优势明显，县城被西河、环城河拥抱，县域西南部更是一片未开发的生态净土，一定要把这些好山好水维护好、营造好，实现绿水青山和金山银山的有机统一，加快打造出独具特色的“滨江名城、生态无为”的美好家园。

五是学习增长才干。当前，知识更迭日新月异。先进地区广大干部群众依然不满足于当前的发展步伐，根据新的实践、新的理念、新的要求，不断加强专业知识的学习、及时更新思维理念。对标江浙，全县党员干部尤其要注重对经济、金融、城建、电子商务等专业知识学习，善于将学到的新知识运用到实践中去，解决工作中不断出现的新问题、新矛盾，提高驾驭经济社会发展的能力和水平。

六是实干赢得未来。尽管先进地区已处于领先地位，但广大干部依然保持着昂扬向上的进取精神，务实苦干的工作作风。我们将全面吹响“实干兴邦”号角，团结带领广大党员干部群众，盯紧目标，细化落实，在苦干与实干中寻求突破，化“危”为“机”，变“不可能”为“可能”，让无为的变化更大一些、进步更快一点。

与这些先进地区相比，无为县的发展还存在不少差距和不足。站在新一轮发展的大潮前，我们将主动向先进地区对标看齐、补齐短板，着力将无为打造成为长江经济带具有核心竞争力的新兴滨江城市，确保与全市同步在全省率先全面建成小康社会。

一是推进创新发展，加快产业转型升级。深入实施创新驱动发展战略。创新机制体制，强化企业主体地位和主导作用，引导面向市场推动技术改造和产品创新，加快与高校科研院所深度合作，构建政产学研创新体系。引进和培育高层次人才，实施好专业技术拔尖人才选拔管理办法，围绕战略性新兴产业和重点领域，招引和培育一批创新创业领军人才和团队，用高端人才培育高端产业。推动企业各类研发平台实质性启动运营，提高科技成果转化效率。充分发挥我县军工电缆优势，突出军民融合这个最大特色，加快推动军民深度融合创新发展，走出一条以军民融合为特色的全面创新之路。加快推进传统产业改造提升。全力推进战略性新兴产业集聚发展。聚焦新材料、新能源及智能装备、生命健康等新兴产业，不断优化产业结构。

二是推进协调发展，加快滨江名城建设。全力提升城市功能品质。积极争取北沿江高速西延、芜湖长江二桥连接线、岳武高速东延，着力构建“一环四射”交通格局，协调推进无城-高沟组团式发展；坚持“以路连城、以水绕城、以绿美城、以文化城”思路，打通城市微循环，扮靓水乡特色，充分挖掘本地历史文化资源，全面提升城市功能品质。加快拥江联动发展。

三是推进绿色发展，全力打造生态无为。切实加强环境保护。以“截污、清淤、活水、绿化”为重点，全面实施环城河综合治理工程，彻底改善环城河水质和周边环境；做好环境保护的总体规划，注重对道口区域、道路两侧的绿化升级。强化生态环境损害赔偿和责任追究，全面落实好领导干部自然资源资产和环境责任离任审计制度，切实用制度守护好无为的“绿水青山”。

四是推进开放发展，充分释放发展动能。扎实推进供给侧结构性改革。积极化解低端产能过剩，稳妥处置“僵尸企业”，引导依法破产清算，盘活存量资产；加大企业兼并重组力度，实现既有资产保值升值。出台鼓励农民进城购房政策，推行务工农民公积金缴存业务，多措并举维持房地产市场稳定。进一步简化各类行政审批流程，完善模拟审批、多评合一、一站式服务等政务服务新模式，提高行政审批效率，当好企业服务方案解决提供商。继续举全县之力、集各类资源加快推进好无为、高沟两个省级开发区建设，促进开发区早日形成规模、增强后劲。扎实推进招商引资和项目建设。依托主导产业优势、交通优势和独特岸线资源，实行精准定向和专业化招商；进一步完善项目推进机制、调度机制和考核机制，促进项目早日投产、早见效益。

五是推进共享发展，切实增进人民福祉。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚工作作为重大政治任务和第一民生工程，作为全县16项重点调度工作之一，定期召开专题会议，研究推进落实；突出抓好党建促扶贫，通过选优配强贫困村班子、配备专职扶贫干部、选派优秀干部驻村扶贫等方式，整合各方资源，强化基层扶贫力量；建立健全政策体系、分层调度机制、包保责任机制、督查考核机制等；拧紧责任链条，强化责任担当。更加注重民生改善。持续加大财政资金向民生领域的倾斜力度，全力推进美丽乡村、农村道路畅通工程建设，加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。严格落实安全生产责任制，认真落实各项维稳措施，确保社会大局和谐稳定。

（作者单位：中共无为县委）

□奚南山

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