强化统筹 芜湖绘就未来五年协调发展路线图

□本报记者赵丹丹

□本报通讯员曹登军

基本形成皖沪苏浙一体化发展格局和“一圈一带一区”联动发展格局，城乡统筹发展取得显著成效，建成长江经济带重要影响力的现代化大城市，县域经济内生发展动力显著提升——日前，芜湖市印发《芜湖协调发展行动计划实施方案》，明确未来五年协调发展目标：到2021年，在“协调发展”上走在全省前列，力争核心指标继续领先全省及中部地区。宏伟蓝图已经绘就，未来五年，芜湖市将在坚定践行协调发展行动计划中走在前列，努力建设五大发展美好芜湖。

当好协调发展“领头雁”

当好协调发展“领头雁”，芜湖确定了切实可行的发展目标。

在推进皖沪苏浙一体化发展方面，加强与沪苏浙等省重点城市合作，促进在功能布局、产业建设等方面协同发展，深化分工协作，努力在思想观念、体制机制、创新意识上与沪苏浙实现等高对接，基本形成与沪苏浙衔接紧密的现代化基础设施体系，形成一体化发展格局。

利用五年时间，基本形成“一圈一带一区”联动发展格局。到2021年，共同将合肥都市圈打造成为安徽核心增长极，增强芜湖的区域性中心城市功能，培育1—2个国家级或世界级的产业集群。打造皖江城市带承接产业转移示范区升级版，到2021年，芜湖地区生产总值冲刺4500亿元，亿元以上省外投资项目到位资金达到2035亿元，实际利用外商直接投资达到40.7亿美元。共同打造皖南国际文化旅游示范区，围绕打造“欢乐芜湖”，建设高水平的主题公园集群，到2021年，芜湖旅游总收入突破1000亿元，年接待国内外游客人数超过5000万人次。

同时，城乡统筹发展取得显著成效，到2021年，常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到65%、62%，80%布点中心村达到美丽乡村建设要求，防洪能力、排涝标准走上新台阶；建成长江经济带重要影响力的现代化大城市，“山水相间、精致繁华”的城市风貌进一步彰显，城市承载力、集聚力、竞争力全面提升；县域经济内生发展动力显著提升。今后五年，县域地区生产总值年均增长10%以上，财政收入、城乡居民收入同步增长。

唱好协调发展“重头戏”

为实现未来五年协调发展目标，芜湖市将统筹推进皖沪苏浙一体化、区域经济、城乡统筹、美丽乡村、水利建设、城市升级、县域经济等任务，唱好协调发展“重头戏”。

未来五年，将进一步深化与沪苏浙一体化发展，包括加强组成城市的对接、协同推进科技创新和产业分工合作、加强公共服务交流合作等。同时，共同推进三大区域板块联动发展，共同打造合肥都市圈，打造皖江城市带承接产业转移示范区升级版，打造具有国际影响力的文化旅游中心城市，推进区域基础设施互联互通，研究出台促进区域经济发展的政策等。

城乡统筹是协调发展的重要内容之一。根据实施方案，芜湖市将营造有利于农业转移人口市民化的政策环境，如在目前已经实现市域内落户城镇“零门槛”的基础上，深化城乡户籍一元化管理改革，并加大农业转移人口随迁子女教育保障力度；通过促进农业转移人口就业、将符合条件的农业转移人口纳入城镇公共租赁住房政策范围等多重举措，提高农业转移人口融入城市的能力；进一步优化布局完善功能提高城镇化建设水平，力争用5年左右时间，在财政政策、投融资、土地要素、人才等方面重点培育15个左右产业基础好、生态环境优良、人口集聚较多、通达条件便利、文化积淀深厚的特色小镇，打造成为新型城镇化有效载体。与此同时，着力打造美丽乡村，通过整治建设乡镇政府驻地建成区、重点建设中心村、整治自然村环境等，让越来越多的乡村告别脏乱差，成为各具特色的美丽乡村。

记者从方案中获悉，未来五年，芜湖市还将开展“一规四补”水利工程建设，即制定新一轮水利建设总体规划，加快防洪薄弱环节建设，着力补齐无为县洪水出路、主要支流及中小河流治理、城乡排涝设施和小型水库除险加固四个短板。实施“四创一建”推进工程，进一步创新城市发展方式、创建城市特色风貌、创造城市优良环境、创优城市管理服务。着力打造城市升级版，加快建设长江经济带重要影响力的现代化大城市，进一步完善城市功能。坚持项目带动和产业转移升级，推进城镇基础设施建设，激发县域经济发展活力。

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