“把人民的利益高高举到头上”——安徽3万多名水毁住房群众喜迁新居

□ 新华社记者 姜刚 陈尚营

白墙红瓦，旧貌新颜，一声声感激发自肺腑；挂图作战、精准到户，一栋栋新房拔地而起……记者近日在安徽省采访了解到，去年汛期遭受仅次于年的大洪水后，1.1万余户水毁群众住房需要重建，这个省以人为本、自我加压，确立月日前水毁住房群众“回家”的工作目标。各地各部门上下同心、迎难而上，采取有效措施，水毁住房重建按期全部竣工，重建涉及的3.万名水毁住房群众喜迁新居。

挂图作战，

3万多名水毁住房群众按期回家

数九寒冬，细雨绵绵。站在住了一个多月的“新家”前，芜湖市无为县红庙镇海云村村民骆义秀笑逐颜开。“我家的老房子是土坯房，去年7月初被洪水冲毁了，如果不是跑得快可就危险了。”回忆水毁后的断壁残垣，骆义秀仍心有余悸。

骆义秀是安徽省水毁住房群众的一员。年汛期，安徽省遭受仅次于年的大洪水，大量农房倒损，1.1万余户水毁群众住房需要恢复重建，3.万名受灾群众无“家”可归。

在“前所未有”的困难面前，安徽省委、省政府把人民的利益高高举到头上，确立了水毁住房群众在月日前“回家”的工作目标。各级各部门上下同心、迎难而上，加强组织领导，采取有效措施，一场与时间赛跑的水毁群众住房重建战全面打响……

铜陵市委常委、枞阳县委书记刘亚东说，该县建立“县督导、乡镇为主、村落实”的工作机制，建立任务清单，挂图式作战，强化过程管控，坚持一日一报，对账销号，确保受灾群众按期“回家”。

安庆市政府将倒房重建工作纳入年度目标任务，各县（市、区）将其作为“县长工程”来抓。“虽然整个重建过程时间紧任务重，从县到镇村都承受了很大压力，但当看到他们入住新居开始新生活，就会觉得努力工作很值得。”潜山县水吼镇镇长华小芬说。

正是“前所未有”的重视，创造了倒房重建的“安徽速度”。据统计，安徽省1.1万余户水毁住房重建已按期全部竣工，目前重建涉及的3.万名水毁住房群众搬进新居、安全过冬。

精准到户，

“新家”选址准、建得起、有人管

为完成“前所未有”的水毁住房重建任务，安徽省精心谋划“前所未有”的做法。按照有利于防灾避灾和发展生产、方便生活的要求，指导群众科学选址，把重建与危房改造等政策结合起来。

“整个重建过程要求又好又快，在选址上我们费了一番工夫。”潜山县民政局局长石敬忠告诉记者，“有些地段是地质灾害多发区，倒塌房屋已不适合原址建房，但有些群众觉得住了一辈子，不想搬，我们只能苦口婆心，说服他们换个地方建。”

如何保障建房资金？记者采访了解到，安徽省多渠道解决重建补助资金难题，统筹安排各类政策性补助资金，对重建资金优先安排、重点保障。如落实万元省级地质灾害应急与治理资金、万元危房改造资金、万元农房保险理赔资金等。

各地还区分重建对象家庭类型和经济基础，确定不同的补助标准，分户施策，体现差别。“考虑到困难群众的实际，建房尽量不要他们再掏钱。”无为县副县长姚银虎说，按照每户平方米，每平方米元的建筑成本匡算，大概需要3.5万元，因此县里在上级补助2万元基础上，再对困难家庭重建房屋增加1.5万元补助。

分解任务，责任到人，宣城市按照“县级干部包乡镇、民政局干部包村组、乡镇干部包到户”的原则建立干部联系户制度，落实因灾倒房重建包保责任，名党员干部结对开展包保，个乡镇党委立下军令状。

“他们全程看着建房，

这房子咱住着放心”

紧张工期之下，房屋质量是否“过关”牵挂着每个人的心。

重建伊始，安徽省便发文，指导各地加强水毁群众住房重建工程质量监督管理。各地派出专业技术人员全程跟踪、指导、督促重建工作，发现存在质量隐患的，坚决要求维修加固甚至推倒重建。

“我们县成立了5个工程质量专项检查小组，开展倒房重建走访巡查，强化质量过程管控，对每户建房质量进行签字确认。”枞阳县住建局质量监督站站长丁立国告诉记者，他负责检查户重建维修户，累计给户下发了质量检查告知书，有的影响房屋使用功能，有的存在质量安全隐患，均要求建房户进行整改。

“上级干部对我建新房太上心了，建房前来核查，建房过程中来看材料，建房后还来验收……”站在自家门前红色“验收牌”前，枞阳县会宫镇毕山村村民方亚舟充满感激地说：“他们全程看着建房，这房子咱住着放心。”

各地还注重全程跟踪问效，对重建情况进行逐户逐人走访、核实，进行精准督查。“我们会同县民政局组成三个督察组，对全县水毁群众住房重建工作进行督查。”无为县委、县政府督查室主任周昌标表示，针对存在的问题进行全县通报，督促抓进度、抓质量，既要让受灾群众尽快入住新居，更要让他们安心安全地住有所居。

群众冷暖放心头，民生保障无止境。新年将至，安徽省各地正部署水毁住房重建的“后续”工作：或组织开展倒房重建工作“回头看”行动，确保其成为放心工程；或加大冬春生活救助力度，努力使受灾群众生产生活达到或超过灾前水平……

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