收入倍增让居民荷包鼓起来

编者按：刚刚过去的2013年，芜湖上下改革创新，攻坚克难，努力推进转型发展，跨江发展，建设创新、优美、和谐、幸福新芜湖。本报从即日起开设“回眸’2013”专栏，聚焦经济社会发展中的亮点以及民生不断改善的生动实例。

□本报记者 赵丹丹

“2013年我们大圣葡萄专业合作社的总销售收入在360万元左右。”年末岁尾，谈起过去一年的葡萄种植，无为县汤沟镇冠军村葡萄种植大户汪大圣高兴得合不拢嘴。他透露说，得益于葡萄品种的改良和去年红红火火的葡萄销售市场，自家60亩葡萄园带来的收益较2012年增长了六七万元。

发展现代生态农业，拓展农民增收渠道，这只是芜湖市推进居民收入倍增计划的一道缩影。记者从市财政局获悉，2013年，芜湖市把居民收入倍增工作的重点对象确定为城镇困难群体、农村居民、企业一线职工和各类创业人员，从财政保障、农业扶持、就业创业等方面完善政策内容，发挥政策效应，提高居民收入。来自市财政局的统计数据显示，2013年前三季度，芜湖市城镇居民人均可支配收入达19307元，同比增长10.1%；农民人均纯收入达9174元，同比增长13.8%。

“通过民生普惠工程，一批城乡困难群体的收入显著提升。”市民生办相关负责人介绍，2013年芜湖市五保分散供养标准由每人每年2100元提高到2310元，集中供养标准由每人每年3100元提高到3410元；市区城镇低保标准由每人每月365元提高到405元，对低保对象中患大重疾病的二级以上重度残疾人等困难群体，最高加发当地低保标准100%的保障金。

官陡街道星辰社区居民韦光保是民生普惠工程的受益者之一。韦光保身体不好，妻子是重度残疾人，虽不够条件申请城乡低保，生活却又确实面临困境。参照芜湖市针对低保边缘户进行扶持的政策，民政部门为其妻申请了大重病患者生活补助。韦光保说，现在妻子每月能领到405元生活补助，“这笔钱真是给我家帮了大忙！”

民生普惠提升困难群体收入的同时，芜湖市将收入倍增的触角延伸至农村，通过打造“一村一品”、发展现代农业等，千方百计拓展农民增收渠道。截至目前，全市建成“一村一品”特色村162个，“芜湖县陶辛镇马桥村（青虾养殖）”“无为县泉塘乡中垄村（濡泉螃蟹）”被授予全国“一村一品”特色产业专业示范村和省级优秀示范村，特色专业村农民人均纯收入高于其他村农民收入20%。近年来全市发展1405个合作组织和217个家庭农场，通过发展新型农业经营模式，鼓励农民转变生产方式、降低投入成本、提高产品竞争力，2013年争创农产品优质品牌30个。

扩大就业、促进创业，是实现居民收入倍增的重要渠道。据介绍，2013年，芜湖市完善就业服务体系，兑现就业服务补贴，继续拓宽失业保险金使用范围，稳定全市就业形势。截至10月底，全市城镇新增就业岗位7.9万个，发放稳岗补贴和促进就业补贴1.24亿元。与此同时，把提高工资水平作为增加居民收入的主要渠道，全面上调最低工资标准，其中市区提高到1040元/月，芜湖县、繁昌县、南陵县提高到930元/月，无为县提高到860元/月，增幅均不低于25%。

在创业方面，强化对居民的创业扶持，加大创业扶持资金的兑现力度，实施“岗位补贴、税费减免、创业培训补贴”等九大优惠政策，全市筹集创业扶持资金7800万元，前三季度已兑现各项创业扶持支出4842万元，同比增长75.7%。为解决创业者资金难问题，芜湖市创新小额贷款模式，在加快推进“整贷直发”模式的同时，对个人创业、合伙创业、劳动密集型小企业贷款额度突破到10万元、50万元和600万元的，突破政策部分，由市创业扶持资金给予贴息。

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