当前,民营经济发展正面临多重有利条件和难得机遇。中央、省、市相继出台了促进民营经济发展的政策措施。就我县经济发展而言,优势在民营,支撑在民营,潜力也在民营。我们必须抢抓机遇,主动拥抱新一轮民营经济大发展的热潮,进一步加大工作力度,创新工作举措,全力打造无为民营经济升级版,推动民营经济发展再上一个新的台阶。
一、推进全民创业,培育铺天盖地的市场主体
弘扬创业精神。充分利用各种新闻媒体,采用各种有效形式,大力宣传创业富民政策,大力宣传创业富民的先进人物和先进典型,激发全民创业热情。既要引导那些不敢迈出创业第一步的群众克服得过且过的思想,树立创业发家的理念,积极投身创业大潮;也要引导那些通过创业致富的群众克服小富即安的思想,富而思进,做大做强。既要鼓励、支持外出务工经商人员“凤还巢”回乡创业,也要吸引县外创新创业人才来无投资创业。
强化政策扶持。进一步放开经营范围,除国家明文禁止或限制性经营规定外,允许创业者自主选择经营范围。进一步放宽经营场所限制,只要创业者承诺遵守法律法规并经有利害关系业主同意,允许从事非生产类、无污染、不扰民的企业和个体工商户将商住房和住宅作为企业场所。同时,要认真落实省、市、县已经出台的税费减免、信贷支持、创业补贴等一系列创业扶持政策。
加强创业服务。建立创业指导服务中心,为各类创业者提供政策咨询、项目推介、专家指导、跟踪扶持等创业辅导服务。加快发展法律援助、产权交易、信息咨询、人才培训、知识产权代理等各类创业中介服务机构,推动创业咨询工作开展。通过创业培训、贷款支持、典型引路、结对帮扶等实实在在的措施,提高创业成功率。
拓展创业空间。一方面,加大创业孵化基地、中小企业产业园、标准化厂房等创业载体建设力度,完善配套服务设施,努力为创业主体提供良好的创业条件。另一方面,引导广大创业者立足自身优势,确定创业方向,宜工则工,宜农则农,宜商则商。
二、实施强企工程,打造顶天立地的领军企业
坚持培大育强。实施“卓越企业家培养工程”, 每年选拔一批优秀企业经营管理人员赴知名院校进修,帮助企业家开拓视野,提升能力。支持现有企业瞄准产业高端,大力开展科技创新,实施技术改造,实行科学化管理,加速向建设国内外一流企业目标迈进。选择一批规模大、成长性好、竞争力强、做大做强欲望强烈的企业予以重点扶持,引导优质资源向优势民营企业集中,对纳入重点培育范围的企业,每个企业组建一个专门的工作班子,制定一套个性化推进方案,努力打造一批民营经济领军企业,使之成为引领县域经济快速健康发展的中坚力量。
突出招大引强。进一步抓好民企招商工作,把好集约用地、投资强度、税收贡献、科技含量、环保要求“五个关口”,着力引进附加值高、成长好、税收大、就业多的大企业大集团,不断增强县域经济发展的后劲。
鼓励整合重组。2012年全国民营企业500强入门门槛为65亿,而我县民营企业中营业收入最高的森海集团去年营业收入仅有23.1亿元。先进发达地区的经验证明,整合重组是企业做大做强的有效路径。因此,要积极推动企业强强联合、强弱联合、收购整合,在“洗牌”和整合的过程中,培育和造就一批名副其实的领军企业。
推进企业上市。鼓励民营企业到境内外资本市场融资发展,进一步加大对企业上市的扶持力度,更加注重过程扶持,从企业股改开始,到上市辅导、报会、审批,按环节给予扶持奖励,持续激发企业上市的积极性。通过一批上市公司引领民营经济又好又快地发展。
三、加快转型升级,构建更加合理的产业结构
加快推进首位产业转型升级。抢抓市委、市政府出台的加快电线电缆产业发展的政策机遇,加强产业谋划研究,推进20万吨铜杆、光棒、石油平台电缆、碳纤维电缆等重点项目建设,引导企业走整合重组、科技创新、股改上市、质量提升、市场开拓之路,着力打造千亿元首位产业。同时,以创建全国特种电线电缆知名品牌创建示范区为契机,全面加强电线电缆行业质量和品牌建设,不断提升产业核心竞争力。
大力发展新兴产业。充分利用产业基础、岸线资源等优势,积极引导县内外民营资本投资新能源、新材料、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业,投资港口物流、食品加工等发展前景广阔的其他新兴产业。通过新兴产业的发展,加快培育出新的主导产业,逐步改变全县产业结构单一、电线电缆产业一枝独秀的状况。
大力发展现代服务业。坚持扩大产业规模与提升产业层次并重,在发展商贸流通、交通运输、住宿餐饮等传统服务业的基础上,引导民营资本积极投入现代物流、文化旅游、金融保险、文化创意等现代服务业,鼓励有条件、有意愿的民营企业在我县发展服务外包、总部经济等新兴服务业,推动民营经济进军新领域、发展新业态。
大力发展现代农业。加快农村特色产业发展,立足于各地的传统工艺、特色产品和自然资源,大力发展“一村一品”、“一乡一业”,把资源优势转化为产品优势,把生产优势转化成产业优势。加大对农业产业化龙头企业的扶持力度,引导一批民营企业进入特色种养殖、农产品加工等领域,推进农业规模经营,加速农业现代化进程。
四、提升服务水平,营造宜业宜居的良好环境
进一步强化金融服务。继续做好创业富民小额担保贷款发放工作,鼓励引导银行金融机构创新金融产品,有效扩大抵押担保范围,切实加大对民营企业的信贷支持力度。禁止在发放贷款时附加不合理的贷款条件,加强金融行业服务收费管理,努力降低民营企业融资成本。做大做强中小企业担保公司,强化担保公司与银行的合作,增强融资担保能力。
进一步优化政务服务。深化行政审批权相对集中改革,精简行政审批程序,压缩审批事项,提高办事效率。完善政务服务体系建设,推进政务公开,规范行政行为。深入开展“双联系”和“百名干部进企业”活动,围绕企业生产、经营、融资等困难出谋划策、破解难题。对欺行霸市、强买强卖、制假售假等各种不正当竞争行为严厉打击,营造规范有序的市场秩序。对不按法定程序办事、滥用权力、损害人民群众和广大经营者合法权益的行为严肃查处,营造风清气正的政务环境。加强社会治安综合治理,增强人民群众和广大经营者的安全感。
进一步改进公共服务。充分发挥国家特种电线电缆质量监督检验中心和“线缆学院”的作用,努力再搭建一批为民营企业服务的公共技术服务平台和人才培养培训平台。加快城乡水、电、通讯、交通等基础设施建设,加快发展教育、医疗卫生等社会事业,不断提高社会公共服务水平。
(作者单位:无为县政府)
新闻推荐
本报讯“不得了了,警察同志,我家的一百多只鸭子全部被人偷走了!”11月16日下午,一位老妪向无为县公安局110指挥中心报警。十多分钟后,蜀山派出所民警在花桥行政村大童庄自然...
无为新闻,讲述家乡的故事。有观点、有态度,接地气的实时新闻,传播无为县正能量。看家乡事,品故乡情。家的声音,天涯咫尺。