打造芜湖经济升级版 勇做全省发展领跑者

滨江美景如画

朱家桥码头建设正酣

德豪润达生产车间

长江再添新港口

京福高铁加速无为发展

7月25日，市政府召开新闻发布会通报芜湖市上半年经济运行情况。统计显示，芜湖上半年实现GDP955.06亿元，同比增长12.5%，增速连续14个季度保持全省第一，为今年“稳增长”重任交上了一份出色的“期中答卷”。透过数字看变化，统计数据释放出哪些信号？芜湖转型升级的下一步，又会有哪些新动作？

“我们不能只盯着GDP增速，更要注重经济增长的质量和效益。芜湖要利用当前宏观形势的‘倒逼机制\’，努力把经济调整期转变为率先崛起的机遇期，抢占产业升级的制高点，勇做全省转型发展的‘领跑者\’。”8月2日，市政府第一次全体会议暨上半年经济形势分析会上，确定了芜湖今后一个时期经济工作的鲜明主题——坚定不移地推进转型发展，奋力打造经济升级版。

稳增长：连续14个季度领跑全省

今年以来，受错综复杂的宏观环境和结构性矛盾的影响，经济下行态势日益显现。为全力支持实体经济发展，市委市政府见事早，行动快，及时亮出促进全市经济持续健康较快发展42条政策措施、扶持民营经济发展55条意见等“组合拳”，使全市经济延续了去年以来稳定运行的良好态势。

观察上半年各项主要经济指标，芜湖市12.5%的GDP增速，分别高于全国、全省4.9和1.6个百分点，在全省和中部地区继续保持领先水平。全市规模以上工业实现增加值583.26亿元，同比增长16.5%，高于全国、全省7.2和2个百分点；社会消费品零售总额259.7亿元，同比增长14.2%，高于全国、全省1.5和0.6个百分点；财政收入207.6亿元，同比增长12.8%，高于全国、全省5.3和2个百分点。进出口总值、固定资产投资、金融机构贷款等增幅，均明显高于全国和全省指标。

拉动江城经济增长的“三驾马车”协同发力，为转型发展奠定了坚实基础。投资保持稳定增长，优化调整政府投资，坚持“把钱用在刀刃上”，暂缓21个急需程度不高、国家政策暂停的政府投资项目，新增9个群众呼声强烈、社会效益显著的项目，透过“加减法”提升重大项目质量和效益。重大产业项目瞄准新的经济增长点和产业转型升级，东旭光电、格力电器等一批项目加快建设，通用航空产业园、工业机器人产业园等项目前期加快推进，全市在建亿元以上项目561个，完成投资564亿元。消费市场增长趋稳，对外贸易增长较快，全市实现进出口总额27.4亿美元，增长21.1%。

调结构：抢占产业发展制高点

“芜湖这些年来之所以能够保持良好的经济增长势头，得益于大力推进产业结构调整和转型升级，要瞄准机会早行动，磨蹭观望就会错失良机。”市发改委人士告诉记者，产业结构调整是保持经济稳定较快发展的现实选择，也是打造芜湖经济升级版的根本途径。调整产业结构必须坚持存量调整和增量优化“两手抓”，通过技术创新和嫁接改造提升传统产业竞争力，同时大力引进优质资源和项目，培育发展战略性新兴产业。

按照这一思路，芜湖市加快工业调整升级，逐渐形成“多点支撑”的产业结构，首位产业、战略性新兴产业、高新技术产业对全市经济增长的贡献不断加大。今年以来，芜湖市首位产业的“首位度”进一步提升，占全市规模工业比重提升到42.8%，增长贡献率42.2%；战略性新兴产业加速崛起，完成增加值171.7亿元，增长25.4%，增长贡献率41.9%；高新技术产业增加值282.45亿元，增长15.9%，增长贡献率46.3%。

芜湖市结合国家政策导向和转型发展新形势，抢抓机器人、新型显示产业国家试点机遇，确定了通用航空、工业机器人、循环经济、文化科技等八大重点产业园和触控显示产业链，培育“8+1”的新经济增长点，作为芜湖市加快产业转型、抢占新一轮制高点的重要抓手和提升城市综合竞争力的主引擎。市本级财政计划连续5年，每年安排10亿元扶持资金，撬动500亿元项目投资，力争形成5个千亿元以上规模的产业集群。

统城乡：构建跨江发展新格局

城市是人才、产业、要素集聚的载体，完善城市功能、提升城市品质是转型升级的一项重要内容。今年以来，芜湖市不断推进基础设施和新型城镇化建设，努力构建跨江发展的新格局。

“只有把江北地区当作江南主城区一样建设，芜湖跨江发展才能真正成功。”市政府人士告诉记者，今年以来，原无为县二坝镇、汤沟镇划归鸠江区管辖，江北建设进程加快。编制江北地区概念规划，江北集中区基础设施建设快马加鞭，开工项目31个，总投资261.1亿元。市级投入3.25亿元支持无为县项目建设和投融资，江北万亩以上圩口堤防达标等项目加快建设。

一批顺利推进的重大基础设施项目成为芜湖跨江发展的强力支撑。上半年，芜湖长江公路二桥、铜南宣高速、芜湖火车站改扩建、合福铁路铜陵长江公铁大桥无为公路接线工程开工建设，宁安铁路、合福高铁、芜申运河加快建设，商合杭铁路项目建设意见完成铁路总公司和沿线三省会签，皖赣铁路新建双线芜宣段初步设计获批，北沿江高速、芜黄高速、芜湖民航机场、城南过江隧道、泰山路长江大桥等重大项目前期均有序推进。

新型城镇化建设坚持统筹城乡、产城一体，着力提升城市品质和品位。无为县、南陵县被列为省新型城镇化建设试点，围绕城关镇、开发区及重大交通基础设施建设等谋划申报了48个重点项目。全市积极推进农村土地综合整治，开发复垦新增耕地3540亩，完成建设用地增减挂钩置换指标6008亩。青弋江分洪道项目完成投资过半，23个中小河流治理工程加快推进。全市新增绿化面积91.6万平方米，森林增长工程完成造林18万亩。全市美好乡村建设启动改造85个中心村，实施了7项农村清洁工程，改造农村危房7850户。

促和谐：真金白银投入惠民生

尽管财政收支树立了“过紧日子”的思想，但用于改善民生的钱不减反增。今年以来，财政向民生领域的分配倾斜力度加大，一笔笔“真金白银”直接推动了民生事业快速发展。统计显示，上半年，财政对城乡社区事务、医疗卫生、教育及社会保障和就业支出，同比分别增长66.6%、41.8%、18.8%和18.5%。

上半年，全市40项民生工程顺利实施，完成政府性资金投入64亿元，占年度计划的82%。城乡居民收入倍增计划稳步推进，城市居民人均可支配收入13115元，增长9.7%；农民人均现金收入5693元，增长13.2%。保障性安居工程新开工51.4万平方米，建成12.4万平方米。

社会保障水平不断提高，保障覆盖面进一步扩大。全市城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保总数达213.2万人次，城市居民养老、医疗保险和新农合医疗参保人数分别达161.4万人、92.7万人和228.1万人。一批社会事业项目加快建设，全市启动建设7个敬老院和21个社区日间照料中心，安徽机电学院新芜校区、三山中学新校区开工建设，城东新区医院、芜湖规划博物馆主体工程等项目完工。

全市以“双联系”活动为代表的一系列社会管理创新实践，在探索中不断建立完善长效机制，建立起党群、干群互信的沟通桥梁。全市广泛开展市容环境综合整治活动，城市管理水平进一步提高。深入推进“平安芜湖”建设，安全生产形势良好，社会保持和谐稳定。

谋长远：转型升级注入源源活力

分析芜湖市下半年经济形势，专业人士认为，宏观经济形势依然复杂严峻，市场需求环境总体偏紧的格局短期内难以改变，经济发展面临诸多困难和挑战。但机遇总是和危机并存，芜湖市工业化、城镇化加快推进的特征没有改变，经济社会发展的基础较为稳固，经济运行的稳定性、协调性和抗风险能力明显增强，尤其是市委市政府未雨绸缪谋划的一批新的经济增长点，有望为产业升级提供有力支撑。

“芜湖只有走积极主动转型升级这条路。我们必须瞄准目前市场上供不应求的、国人技术还做不出来的、市场仍处于早期阶段的产品和企业，引入培育带动产业升级，才能大有作为。”市政府上半年经济形势分析会议部署下半年重点工作时，一再强调转型升级刻不容缓。

创新依然是转型升级的主动力，市委市政府把产业竞争力和企业创新能力建设放在更加突出的位置。上半年，芜湖市高新技术产业实现产值1161.3亿元，同比增长15.4%；第一批34家企业通过省高新技术企业认定，27家企业通过省高新技术企业复审。全市新建院士工作站4家，加快筹建4家产业技术研究院，新增省级以上科技企业孵化器2.4万平方米。全市万人发明专利拥有量5.7件，继续位居全省第一。下半年，芜湖市将出台加快创新型城市建设的实施意见和配套政策，推动国家科技和金融结合试点工作，加强创新平台建设，不断提升企业核心竞争力。

在产业转型方向上，芜湖市充分把握国家产业政策导向，既维护好产业既有比较优势，又积极培育竞争新优势。加快培育首位产业、战略性新兴产业，围绕“8+1”重大经济增长点整合全球资源，吸引一流人才和研发团队来芜创新创业。举全市之力培育工业机器人产业，大力发展通用航空、文化科技、循环经济、新材料、触控显示等，积极开辟市场“蓝海”。把握好新一轮扩大内需政策机遇，像发展工业一样加快发展现代服务业，推进镜湖区省级服务业综合改革试点和省级服务业集聚区建设，大力发展现代物流、电子商务、文化创意等产业，促进芜湖市三次产业协调发展。

据了解，今年上半年，全市共引进培育高端人才1075人、创新创业团队13个、培养培训人才1.39万人。下一步，芜湖市将加快“人才特区”建设，深入推进企业股权和分红激励试点，吸引更多人才来芜创新创业，为产业转型升级注入源源活力。

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本版撰文 张逸潇  图片均为资料图片

摄影 陈立希 杨大伟 陈剑

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