政策性农业保险打响抗旱救灾“保卫战”

□ 本报记者 赵丹丹 实习生 聂梦笛

今年7月中旬以来，受连日持续高温干旱异常天气影响，全市农作物大范围、大面积受灾减产。据统计，全市农作物受旱面积最高值达135万亩，严重受旱面积60余万亩。

针对农户受灾情况，近日，市财政局召开政策性农业保险理赔工作专题会议，就芜湖市农作物受灾查勘、定损及理赔工作专题会商。紧急启动财政预案，坚持急事急办、特事特办原则，紧急拨付即期政策性农业保险财政补贴资金1900万元，支持启动赔付工作。与此同时，应对高温干旱的一系列技术措施送上田间地头，一场抗旱救灾“保卫战”正在打响。

高温致百万余亩农作物受灾

据了解，今年夏季芜湖市出现连续多日超过35℃的高温干旱天气，最高温度逾40℃。8月15日以来，自然降雨和人工增雨使得部分地区的旱情有所缓解，但高温热害及干旱造成水稻、棉花、玉米等大宗农作物的危害已既成事实。

据统计，全市农作物受旱面积最高值达135.38万亩，严重受旱面积65.14万亩。主要农作物枯死面积23.02万亩：其中水稻7.54万亩、玉米4.05万亩、棉花3.18万亩、其他作物8.25万亩。

市农委专家建议，针对水稻、棉花、玉米等不同作物品种，可采取相应技术措施。如双季晚稻，水源条件好的田块以深水管护，结合追肥管理为主；水源条件不足的受旱田块，要充分利用各种水源，及时补水，一个星期至少2次，提高灌溉效率。与此同时，建议农户对水稻枯死田块进行改种：在立秋前对根系成活的干枯水稻，可割茬蓄养再生稻，此外也可改种蔬菜、红绿豆、秋荞麦、鲜食性甜玉米等生育期较短的粮食或经济作物；对8月中旬枯死的水稻田块，可改种萝卜、小白菜等蔬菜和马铃薯等秋冬作物。

受灾查勘理赔全面展开

芜湖市政策性农业保险经办机构为国元农保和人保财险。连日来，两家公司的工作人员奔波在田间地头，进行农作物受灾查勘定损工作。

国元农险芜湖公司相关负责人介绍，截至8月15日，该公司共接到农户报案300起以上，报灾面积近60万亩，报灾受损程度50%左右，超过政策性农业保险自2008年在芜湖市开展以来最大规模。

为应对本次罕见高温热害对农户带来的影响，国元公司组织市、县、乡镇三级查勘员、协保员，配合理赔专家组前往田间地头查勘农户受灾田块。对受灾面积较大、程度较重的行政村及种植大户做到查勘到户、定损到户。“随着高温灾害的进一步延续，正处于抽穗扬花关键时期的单季稻损失正在不断扩大。”公司相关负责人表示，8月底是查勘高峰期，公司已多方抽调人员，以尽快定损、理赔到户。

人保财险主要承担无为县政策性农业保险工作。据悉，该公司目前已接到报灾约为20万亩，预计损失在1000万元以上。针对罕见旱情，该公司启动防灾定损预警，组成4个灾情查勘小组，划定具体乡镇进行前期查勘工作。

快速理赔惠民安民

市财政局相关负责人告诉记者，目前全市部分地区部分农作物甚至枯死绝收，即使后期气象条件发生有利转变，灾情仍不可逆转，减产受损已成事实，“各县区农险办将协调农业部门、保险经办机构以及乡镇政府，制定本地农作物核灾理赔工作方案，确保惠民安民政策落到实处。”

记者从政策性农业保险理赔工作专题会议上获悉，各县区须专门成立核灾理赔专家小组，灾情查勘、定损等级以专家组意见为准，并充分尊重村级组织意见；农险经办机构要积极组织查勘员、协保员会同理赔专家组实地开展核灾定损工作，要实事求是地分地区、分种类查勘定损，防止搞简单化的“基本平衡”。

为了让受灾农户早日吃下“定心丸”，市财政局农险办要求，保险公司要切实加快赔付办理速度，缩短案件办结时限，在确定查勘定损结果无异议后，第一时间通过“一卡通”将赔款打卡发放到户。市农险办将把理赔效率、群众满意度作为各县区农险办、保险经办机构绩效考评的重要依据。

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