松民生支出 一掷千金改善民生

政府勒紧“裤腰带”，是为了让群众过上好日子。几年来，政府机关单位开支年年“收紧”，民生支出却逐年递增，民生工程的项目数量、投入资金画出了一道贯穿始终的上行线。

数据显示，2012年，芜湖用于民生方面支出234.2亿元，占全市财政支出的80.9%；全市投入71亿元实施39项民生工程。2013年，全市预计用于民生方面的支出270亿元，占全年财政预计支出比重的82%；预计投入78亿元实施40项民生工程，较上年增长近10%。

简单的几组数字背后，是政府一掷千金改善民生的大手笔，也是群众得到实惠后的生动笑脸。

“外地的亲戚朋友看到雕塑公园后，都赞不绝口，说芜湖是一个有文化艺术品位的城市！”说起外地亲友对雕塑公园的称赞，大富新村居民严磊神情中难掩自豪。芜湖雕塑公园被业内人士誉为当代中国公共艺术项目的成功典范，在提升城市居民生活品质的同时，彰显着城市视觉景观意识的觉醒。

“孩子上学不用交学费，现在连中考也不要交钱了！”听说中考免交报名费后，二十七中几位学生家长奔走相告。今年6月，延续数十年的中考报名费、考试费等在芜湖市成为历史，当年为全市初中毕业学生家庭减负约260万元。至此，芜湖市在全省率先实现义务教育全免费。

“我的低保金涨了近一倍，夏天开电风扇不用再怕没钱交电费了！”看着存折上的数字从250元变成485元，汤沟镇低保户顾永胜高兴得合不拢嘴。二坝镇、汤沟镇经区划调整划归鸠江区后，相关部门立即行动起来，当地低保群众次月即开始享受低保标准“同城待遇”。

为了让更多资金投入民生，芜湖市进一步拓宽民生工程资金渠道，发挥财政资金带动作用，鼓励引导社会、企业和个人投入，形成政府主导、多方参与的多元筹资机制。在保障性住房建设方面，这一机制得以凸显：芜湖市每年在综合预算中安排不少于5%比例的专项资金用于保障房建设；住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，全部用于保障性住房建设；自2012年起，按宗提取土地出让总收入的5%以上用于保障性住房建设；政府投资建设的保障性住房、拆迁安置房、棚户区改造项目建设涉及的本级财政增量税费和规费统筹用于保障性安居工程建设。与此同时，成立芜湖市宜居投资（集团）有限公司，充分发挥融资平台作用，积极探索通过银行贷款、发行债券、金融租赁等多种方式筹集资金，拓宽保障性住房建设资金融资渠道。2013年，市宜居公司计划融资24亿元，用于民生工程廉租房和公租房建设项目。

民生工程资金到位后，怎样拨付监管到位？芜湖市的做法是，建立民生工程资金拨付“绿色通道”和应急拨付制度，对所有到人款项全部通过惠民直达平台打卡发放，对工程类资金按项目进度及时拨付，确保专款专用。同时完善项目资金管理，细化民生工程项目资金管理办法，实行民生工程资金专账核算、专户管理，对各类资金采取封闭运行、责任审计和效果评估等严格措施，确保资金安全。

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