加快推进转型升级 全力打造千亿元首位产业张祖武

近年来，受国际金融危机、国家宏观调控、产业同质化竞争日益激烈等多种因素影响，电线电缆企业利润空间大幅缩小，有些企业不得不微利销售、保本销售甚至亏本销售。同时，在市场竞争的倒逼之下，不少企业先天不足的缺陷逐渐暴露出来，过于粗放的发展方式已是难以为继，转型升级、“二次创业”已成为我县电线电缆产业可持续发展的必由之路和必然选择。

一是走整合重组之路。本土企业家要摒弃“宁做鸡头、不做凤尾”的固有理念，积极寻求与上市公司、央企、知名民企的合作联营，通过兼并、收购、联合等方式进行强强联合和上下游一体化经营，促进各类要素向优势企业集中、向行业龙头企业集聚，提高规模效益和抗风险能力。要抓住江苏远东、浙江万马等大型电缆企业主动来无为寻求合作的有力时机，主动借梯登高、借船出海、借力发展，实现自身发展上的突破。县委、政府将研究出台政策支持线缆企业的整合重组，对于成功实现与上市企业联营重组的，视同企业上市给予政策支持；对于上市公司、央企、知名民企与本土电缆企业联营重组的，视同招商引资给予政策支持。

二是走上市之路。一方面，加快推进企业上市，是企业自身做大做强的现实需要。企业成功上市后，不仅能够募集充足的发展资金，而且由于实行现代企业制度，克服了中小企业经营管理不规范等缺点，能够吸引更多的高层次人才，解决企业发展的诸多瓶颈问题，从而迅速做大做强。另一方面，在当前市场竞争日趋激烈的背景下，作为全国特种电缆生产基地，没有上市公司引领很难实现转型升级的目标。县委、县政府已下定决心，花大力气培育一批上市公司，坚定不移地走上市之路。

三是走科技创新之路。积极引导企业与大专院校、科研院所开展产学研一体化合作，鼓励企业建立博士后科研工作站和实验室，对新认定为企业院士科研工作站或博士后科研工作站的，给予重奖。鼓励申请专利，对获得申请受理和授权的发明专利、实用新型专利和外观设计专利，分别按一定的标准给予资助。支持企业引进国外先进设备，提高装备水平。大力实施人才战略，对引进市级以上专业技术拔尖人才、学科带头人、有突出贡献的中青年专家和享受国务院、省政府特殊津贴的专家学者，分别对照县政府出台的人才奖励政策兑现奖金。大力实施商标品牌战略，打造全国特种电线电缆知名品牌示范区，鼓励企业开展名牌产品和驰名商标创建活动，对获得“中国名牌产品”、“驰名商标”的企业，在市政府奖励基础上，县政府再给予重奖；对获得“安徽名牌产品”、 “安徽省著名商标”的企业，在市政府奖励基础上再分别给予一定奖励。

四是走开拓国际市场之路。目前，电线电缆产品国内市场已经趋于饱和，企业要做大做强光靠国内市场是不够的，必须利用国际国内两个市场，“两条腿走路”。就国际市场来看，我县电线电缆产品每年通过中石油、中石化等捆绑出口可达30亿元人民币左右，但自营出口很少，开拓国际市场大有文章可做。县委、县政府已专门设立电线电缆产业外贸发展专项基金，重点支持电线电缆企业进出口、出口产品研发、国际市场开拓和出口产业基地建设，积极鼓励企业发展对外贸易。

为实施好上述举措，我们将采取以下措施：一是成立首位产业发展战略研究及推进领导组。进一步理清培育思路和发展方向，实行“首位产业、首要任务、首位扶持”，确保早日实现打造千亿元首位产业的目标。二是研究出台更具针对性、实效性的扶持政策。县财政设立专项扶持资金，重点用于支持企业上市、开拓国际市场、引进国外先进装备、争创知名品牌、聘请高端管理人员和专业技术人才等，引导企业加快转型升级。三是全面开展全国知名品牌示范区创建活动。以创建全国特种电缆产业知名品牌示范区为契机，推动自主品牌建设，提升品牌价值和效应，加快发展拥有知名品牌和核心竞争力的大型企业，进一步提高产业集群发展水平。四是举全县之力建设高沟经济开发区。围绕打造“千亿园区”的目标，进一步加大高沟经济开发区路网、污水处理、电力等基础设施力度，不断完善配套服务功能，提升承载能力。同时，加大招商选资力度，围绕电线电缆产业链延伸，努力引进一批大项目、好项目，促进首位产业向高端化、品牌化发展。五是进一步加强服务，优化发展环境。大力整顿规范市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品等违法行为。加强服务指导，认真落实联系企业、服务企业制度，及时研究解决项目建设和企业生产中遇到的困难和问题，以行政工作的高效能促进企业发展的高效益。

（作者单位：无为县政府）

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