干部没了顾虑 村民少了意见“小微权力”晒出风清气正好景象

□本报记者王磊

“现在，我宣布王玉兰以一票的微弱优势胜出，成为我村的后备干部。”近日，在芜湖县红杨镇六桥村举行了一场别开生面的选举。依照村级“小微权力”运行流程，村民代表选举出自己信赖的村后备干部。“选举过程公开透明，我们也很放心。”村民们一语道出心声。

制度上墙，晒出“小微权力”清单

2015年，芜湖县红杨镇在全省范围内率先梳理镇村级权力清单，把“小微权力”监督制约工作作为基层党风廉政建设的重中之重。本着简政放权、便民利民的原则，梳理出全省首份“村级权力清单三十七条”，包括重大事项决策、村级工程管理、村级“三资”管理、涉农资金使用、救灾救助申请、计划生育服务等九大类，基本实现了村级组织和村干部行使权力内容的全覆盖。同时，对每条权力设定简化流程图，把“小微权力”晒到阳光下，晒到群众面前。

如何把权力清单发放到每位群众手中，该镇着实下了功夫。从墙体绘画到网络微信，再到印制成册，送书上门，广泛宣传权力清单内容。该镇还别出心裁，编排出“为政府点赞”、“申办低保”等三台黄梅戏巡回演出42场，深受群众欢迎。依托芜湖县村级小微权力网络监督平台，将涉及村级小微权力所有服务事项的申报条件、运行流程、实施过程和结果，全部在该平台上公开公示，做到线上线下双公开，留守老人和务工村民都能同步看到，使群众“人人知晓流程、个个监督权力。”

此次六桥村村干部招聘，就是按村级权力清单中的“四议两公开”相关程序要求开展的。从发布招聘公告到结果公开。投票过程公平、公正、阳光、透明，最终选举出老百姓真正满意的村干部。“以往有这种选举事项，村干部家的门都要被挤破了，亲戚朋友都来找关系，村干部也很为难。”六桥村党总支书记崔德良告诉记者，现在“村级权力清单三十七条”人手一份，哪些能办，哪些不能办，事项怎么办，只需“按单办事”，接受监督。村干部没了顾虑，村民也少了意见。

“按单办事”，为民服务扩内涵增分量

两年来，红杨镇召开低保听证会48次，危房改造听证会4次、评议会44次，共退出低保户371户。出台红杨镇政府合同签订流程、项目前期准备阶段流程等一系列配套办法，保证政府工作在阳光规范下有效运行。“小微权力”晒出来，给基层组织带来了风清气正的好景象，更增加了村民对村干部的信任和支持。群众了解低保、医疗救助等社会救助保障类申报条件和办理流程，打消了心中的疑虑。以新农保为例，以往六桥村工作人员要一直催缴到年底。2015年4月份启动权力清单建设，当年6月份就完成了百分百收缴。2016年和2017年都是在一季度就完成全年投保目标。

随着红杨镇村级权力清单的完善和深入，“按单办事”的意识也越来越深入到干群心中。从村级低保到危房改造再到各类服务事项的办理，都按照流程清单办理，晒出过程，晒出权力。今年该镇还进一步增加“按单办事”的内涵，把权力清单扩容延伸至镇各村村集体资源发包、一事一议项目建设中去。

在六桥村，“霍咀水泥路建设项目工程”作为一事一议项目今年首次纳入权力清单。项目公开招标后报给县招采中心备案后签订合同，监管、验收、审计都是严格按照权力清单来进行的，村民们可以随时随地关注、知晓、监督，也可以登录“小微权力”网络监督平台进行查询。“把小微权力‘关进笼子\’，干群关系更加融洽，干实事谋发展的氛围更加浓厚了。”崔书记说道。

把“小微权力”晒出来，实现了干部阳光用权，百姓合理监督。据红杨镇一位负责同志介绍说，两年来该镇信访量同比下降60%，特别是反映干部廉政问题方面下降尤为明显。“今后要结合政策要求和群众意愿，不断对权力清单内容进行修改完善，把为民服务的好事情做好做实，暖到群众心坎里。”该负责同志说。

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