过去一年我们查处了哪些食品药品安全案件守卫群众“舌尖上的安全” 我们的拳头越打越重

□本报记者 陈旻

这样一组数字，足以引起每个芜湖人的关注：去年全市立案查处食品药品案件589起，同比增加34%；罚没款234.6万元，同比增加13%。其中：食品案件425件、保健食品案件8件、药品案件109件、医疗器械案件17件、化妆品案件27件。

2016年芜湖市的食品药品案件数增长明显，也办理了一批大案要案，很直观地体现了食品药品稽查工作的力度提升。“2014年芜湖市食品药品监管机构改革以来，我们强化了食品药品稽查部门建设，组建了食品药品稽查支队，把查办案件作为稽查支队的核心职责，查办案件是稽查人员工作的主阵地、主战场。”在日前召开的芜湖市2016年食品药品稽查工作情况新闻发布会上，市食品药品稽查支队支队长张有纲对记者说。

食品药品违法违规问题是如何曝光的？

2016年，芜湖市共查办11起食品药品涉嫌犯罪案件，这其中有芜湖县鲁某在红烧鸭中添加罂粟壳，鸠江区杜某用化学试剂生产“毒豆芽”，弋江区郑某、吴某使用工业原料生产食品案，经开区程某经营添加违禁成分西地那非的食品案等，均已移送公安机关追究当事人刑事责任。

张队长介绍说，芜湖市的稽查工作和食品药品案卷质量评审在全省都是名列前茅，这主要依托于建立起了多层次、多渠道的稽查路径。

依托监督抽检，推进技术稽查。稽查人员通过食品药品监督抽检发现不合格产品，如超范围超限量使用食品添加剂、果蔬农残超标、药品杂质超标等，对生产经营不合格产品全部依法处置，共立案查处168起，占全年查处案件数29%。

依托日常监管，推进联动稽查。通过综合监管、风险分级、一大三小整治等日常监管工作及其他省市、部门移送的案情线索，发现违法违规行为，包括无证生产经营、经营不符合法定要求的产品等，立案查处114起，占全年查处案件数19%。

依托投诉举报，推进社会共治。2016年，市食药监进一步建立健全投诉举报工作制度，完善投诉举报工作流程，确保事事有落实、件件有回复。市县区12331食品药品投诉举报电话24小时接听制度全面落实，逐步推进投诉举报信息化平台使用管理。全市共收到各类投诉举报695起，上面提到的多起涉嫌犯罪案件就是通过投诉举报发现的。

依托专项行动，推进精准稽查。市食药监每季度开展一次“网剑”行动，监测各类网站、网页，共发现非法网站10个，发现销售问题食品药品线索30条；开展药品非法渠道专项整治，查处药店、医疗机构非法渠道购进药品案件46起；在全市范围内针对食品生产加工小作坊、食品摊贩开展非法添加罂粟壳专项整治行动，发现非法添加罂粟壳4起；开展豆制品专项整治行动，发现了鸠江区杜某用化学试剂生产“毒豆芽”。在“疫苗事件”曝光以后，根据上级部署，对外地涉事疫苗经营企业与芜湖市医疗机构进行疫苗交易的347份票据进行逐一核查，未发现问题疫苗流入芜湖市场。

健全权责清单，推进规范稽查。为明确权利和责任、规范稽查工作，市食药监局开展权力清单、责任清单及廉政风险点梳理工作，同时建立风险防控体系。为规范权力运行，该局还制定并落实行政处罚法制审查制度及行政处罚自由裁量规范，防止权力滥用，确保罚过相当。

“为保持打击食品药品违法犯罪的高压态势，我局与市公安局、检察院、法院联合制定一系列‘两法衔接\’制度，定期召开联席会议，以此为契机，加大食品药品安全领域违法犯罪打击力度。”张有纲表示。

严峻形势下稽查监管之手如何握紧？

市食品药品监管局有关负责同志表示，2017年，芜湖市各级食品药品监管部门将紧紧围绕食品药品领域存在的普遍问题、突出问题，关注群众关切，坚持“以案件领衔、靠案件支撑、用案件说话”的理念，创新稽查模式，按照2017年度工作部署和既定目标，以更实的作风、更严的要求、更高的标准抓好工作落实，力求突出重点，全面推进，立足新形势，实施新举措，开创新局面，确保年度各项工作任务圆满完成、取得实效。

针对违法犯罪手段层出不穷，犯罪链条隐蔽等特点，张有纲表示，芜湖市将继续强化食品药品稽查执法工作。进一步加大执法密度和力度，做到高频次监管、高限度处罚，努力多办案、多办大要案，从日常监管、风险监测、监督抽检、舆情监测、质量公告及投诉举报等信息中发现案件线索，本着“追源头、捣窝点、斩链条、端网络”的工作方针，加强与公安机关的协作配合，有针对性的、目的性的解决食品药品安全问题，凸显稽查在食品药品监管工作中的震慑作用。在稽查工作中要推进电子设备、执法终端的应用，推进信息化办案，不断提高稽查人员办案效率、文书书写规范性以及案卷质量。顺应芜湖市综合监管分类执法改革的新形式，加强信息共享，第一时间发现违法行为，第一时间掌握案件动态，第一时间实现案件信息共享。

另外，今年还要继续完善投诉举报平台建设，建立芜湖市举报投诉的处理手册，规范处理流程，统一处理标准，保障芜湖市食品药品举报投诉的合法处置。同时，针对投诉举报问题的重灾区，开展专项整治，从源头避免问题，规范市场秩序。

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