深入实施国家节水行动 强化水资源保护与利用

近年来，节约用水、保护水资源愈来愈受到党和国家的高度重视，确立了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作思路，党的十九大又把实施节水行动上升为国家战略，制定了国家节水行动实施方案，为我们做好节水工作指明了行动方向。芜湖市积极践行“节水优先”方针，深入实施国家节水行动，强化水资源刚性约束，推动用水方式由粗放低效向节约集约转变，不断提高水资源利用效率，水资源管理取得了显著成效。

节水型社会建设取得明显进展。按照国家、省节水行动方案的统一部署，制定了《国家节水行动芜湖市实施方案》，推动国家节水行动落地见效。先后完成5个县区的县域达标建设，积极创建节水型公共机构、企业、高校、园区、灌区及节水教育基地等节水载体，起到了全社会节水示范引领作用。

水资源管理得到进一步强化。落实最严格水资源管理制度，实施水资源消耗总量和强度双控行动，坚持以水定量，量水而行，强化用水总量控制。“十三五”水资源消耗总量和强度双控目标如期完成。

水资源生态保护得到进一步加强。加快推进江河流域水量分配，全面完成跨市、县江河流域水量分配并落实用水指标。扎实推进水土保持工作，开展水土保持区域评估，全面实施水土流失治理任务。强化河湖生态流量（水位）日常管控，建立监测、预警、调度机制，保障生态流量（水位）达标，维护河湖健康生态。

水生态文明建设得到进一步提升。按照水利部和省政府的要求，全面完成全国第一批水生态文明城市建设试点工作，组织实施九大类共98项水生态建设试点工程，着力构建水资源管理、水资源配置与供水安全保障、水环境保护与水污染防治、水生态系统保护与修复、水安全和水景观水文化等六大体系，38项目标指标全面完成，建设试点工作通过了省政府、水利部联合验收。在总结试点经验和示范工程成效的基础上，芜湖市水生态文明建设正深入全面推进。

“十四五”期间，芜湖市全面贯彻落实“节水优先”方针和国家节水行动方案，把水资源作为最大的刚性约束，抓重点、补弱项、建机制、强监管，切实履行水资源节约、管理和保护的工作职责，持续提升水安全保障，改善水生态环境，促进全市水资源可持续利用，为加快打造省域副中心、建设人民城市提供坚实的水利支撑和保障。

构建更加安全的水资源配置和城乡供水体系。保障城乡供水安全作为重要底线，坚持节水优先，优化流域水资源配置格局，推进重点水源工程建设，加大非常规水源利用，提高水资源调控水平和供水保障能力。加强应急抗旱能力提升以及城市应急备用水源建设，加快实施大中型水闸蓄水工程建设，继续实施中小型灌区续建配套与节水改造工程建设。

构建更加严格的水资源管控体系。以落实最严格水资源管理制度为核心，合理分水、管住用水、强化护水，建立区域用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”控制指标体系，进一步强化水资源刚性约束，严格落实“十四五”水资源双控目标，确保重点取用水计量在线监测率达到100%。

构建更加健康的水生态环境治理体系。守住水生态安全底线，不断改善水生态健康状况，加强水生态空间管控与保护；加强地表水域保护蓝线管理及河湖生态流量调度，落实重要河湖控制断面生态流量（水位）目标管控；加强水生态保护与修复，实施河湖水系连通、水生态治理、岸边带生态修复和河湖湿地生态保护，维持水生态系统良性循环。

构建更加高效的节水型社会体系。全面推进落实国家节水行动，加大节水宣传力度，充分发挥新闻媒体的正面引导和宣传教育作用，普及日常生产生活中的节水知识，提高全民水安全、水忧患和水资源节约保护意识，倡导节约用水的良好风尚。加快县域节水型社会建设和节水载体创建，着力构建更加高效的节水型社会。

构建更加智慧的水利管理体系。加快推进智慧水务信息系统建设，加强江河湖泊水系、水利工程设施监测，强化水资源管理工作的动态感知，建立集工情、水情、雨情等为主要要素的水利能力数据中心，推动水务综合业务精细化管理，提升科学化决策水资源调度管理水平。

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