坚持实施“产业强区”战略 坚定不移打造高质量发展排头兵

发展是第一要务，产业是发展的核心支撑。

近年来，芜湖经济技术开发区坚持实施“产业强区”战略，坚持将“全产业链”作为推动发展的“第一动力”，已形成汽车及零部件、智能家电、材料三大支柱产业和智能网联汽车及汽车电子、新型显示、5G及人工智能+、光伏、轨道交通装备5大战略性新兴产业全产业链（以下简称：“3+5”产业），拥有总市值达1591.8亿元的11家本土上市公司，先后荣获新型工业化产业示范基地、汽车零部件出口基地、知识产权示范园区等9个国家级荣誉称号，2018年、2019年连续两年在商务部对219个国家级经开区综合评价中位列第15位。

今年以来，在“全产业链”推动下工业经济运行呈逐季向好、强劲回升的发展势头，一季度实现规模以上工业产值260.4亿元，同比下降14.3%；二季度实现规模以上工业产值 333.3 亿元，同比下降4.0%；三季度实现规模以上工业产值374.3亿元，同比增长15.1%。预计全年规模以上工业产值同比增长1.6%，三大支柱产业产值同比增长4.0%，其中预计汽车及零部件产业产值同比增长14.5%、材料产业产值同比增长5.5%、家电产业产值同比下降3.4%。5大战略性新兴产业中智能网联汽车电子、光伏、轨道交通装备产业均实现增长。目前，奇瑞汽车连续17年乘用车出口稳居全国第一，美的集团建成全球最大的智能空调、压缩机、智能热水器和智能厨电生产基地，海螺型材产能居世界第一、精诚铜板带材居全国第一，中车庞巴迪生产的APM车辆是安徽省出口海外的首款轨道交通产品，长信科技拥有全球最大的ITO导电玻璃生产基地，信义集团太阳能光伏玻璃产品全球市场份额居第一。

1.抓产业体系化精准布局。制定“3+5”产业研究报告，理清发展目标、任务和举措，明晰产业发展路径，布局产业链、技术链、供应链和价值链。智能网联汽车及汽车电子，依托奇瑞汽车进行产业链布局，受益于奇瑞汽车自主研发的品牌效应和配套拉动，在发动机、底盘、驾驶辅助、车身等多个领域的产品与技术在国内处于领先地位。轨道交通装备，依托中车浦镇和庞巴迪技术储备、市场开发和先进装备制造能力，建设装备制造、技术研发、施工建设、运营维保和教育培训全产业链。新型显示，推动三安光电、东旭等本地制造核心企业建立完善的生产配套体系，鼓励长信科技、中达电子等重点企业向高端化迈进，在家电、汽车等领域扩大应用规模。5G及人工智能+，以聚飞光电、仅一科技、智芯微电子等为龙头，瞄准5G设备制造、应用等领域，开展5G关键核心技术攻关和共性技术开发。光伏，充分利用光伏玻璃全球领先的行业地位，引进支架、逆变器、EV胶等配套企业打造较为完善的全产业链。

2.抓产业发展的要素保障。编制《轨道沿线与两湖地区土地开发利用研究》《经开区主区城市品质提升思路》等研究报告，理清以城促产、以产兴城的发展思路。新增建设用地指标向“3+5”产业倾斜，加快标准厂房建设。积极引进国内外一流的专业投资机构，通过建投公司促进与一流社会化投资基金合作，构建覆盖企业全生命周期的投资基金体系。支持企业市场应用推广促进产业不断成熟和提升，及时兑现国家、省和市各类应用推广补贴政策。引进行业高层次人才，培育产业基础人才。搭建合作平台，成立智能网联汽车等产业发展联盟，帮助企业在技术、市场等方面做好沟通和协同。

3.抓产业平台和产业创新。未来的产业竞争不仅是产能、产线、技术的竞争，而是产业平台、产业能级、产业生态、创新资源的竞争，更是城市品质、营商环境、体制机制创新力的竞争，着力构建产业研究、技术研发、人才支撑、投融资、应用推广、软硬件支撑、产业链配套协作和产业政策研究争取八大产业支撑平台体系，有效解决各产业领域的发展瓶颈。重点打造“3+5”产业创新平台，推动新型研发机构、实验室建设，为上下游全产业链关键配套企业创新创业提供优质服务。

4.抓龙头企业培育。按照“强龙头、补链条、聚集群、抓项目”的思路，初步考虑“十四五”末力争奇瑞汽车、美智空调、美的厨电3家企业的总产值超300亿元，力争美芝精密、信义玻璃、楚江新材、江森日立、长信科技、伯特利、中车庞巴迪、三安光电、埃科泰克、海螺型材10家企业的总产值超100亿元，力争瑞鹄精密、美博空调等20家企业的总产值均超50亿元，力争森思泰克、汉峰科技等60家企业的总产值超10亿元。根据企业规模和发展目标分层分级给予资金、土地、环境、节能、金融等政策支持，引导企业做大做强。

5.抓产业链上下游协同发展。推动“3+5”产业融合发展，共享生产要素，降低综合成本，引导企业良性互动，促进上下游产业链合作。加快重点企业技术改造力度。支持企业联合开发技术与产品，联合承接订单，互通共享厂房、人员等要素资源。实施产业链链长制，建立产业链招商工作推进机制，重点调度5亿元以上拟签约、拟开工项目，围绕上游产品配套、下游产业延伸，支持产业链集聚发展。

6.抓工作推进和机制保障。党工委、管委会制定《关于积极发挥财政政策作用促进经济高质量发展的通知》《重大招商项目“一事一议”实施细则》等支持产业发展政策，激发企业活力。制定《关于进一步做强做实企业服务提升服务工作水平的通知》，设立10个工作组，对290家全产业链企业实行三级联动服务联系工作机制。定期召开项目推进会，对已签约未开工项目，推动尽快开工；对已开工项目，梳理存在困难和问题，推动项目加快建设。持之以恒推进产业发展规划。聚焦“3+5”产业，锲而不舍、久久为功，理清产业发展目标、任务、举措，明晰产业发展路径，布局产业链、技术链、供应链，占据价值链高端。

（作者单位：中共芜湖经济技术开发区工委）

王翔

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