多措并举 注重创新 提升社区治理水平

近年来，芜湖市着力探索新的社会治理和社会共治工作模式与方法，取得了显著成效，但仍然存在一些问题和不足，亟待解决。

一、存在的问题和不足

（一）行政职能多。（二）检查考核多。（三）工作平台多。（四）人员缺额多。（五）薪酬待遇低。

二、对策与建议

（一）充分发挥党建引领作用。大力加强社区服务型党组织建设，以党建为引领，整合人力、物力、财力等，在社会服务等多方面共频共振，共同发力。

（二）厘清政府与社区权责边界。一是市、区两级成立城乡社区发展领导小组，对社区建设过程中遇到的重难点问题进行会商，重点突破。二是明确“行政权力”与“自治权利”的界限，实行社区协助政府公共服务事项目录管理，将适合社会组织承担的政务服务事项，财政列专项资金“购买服务”，由街道监管，社区监督实施；目录外的专业化、精细化、个性化服务交由专业社工机构承担。

（三）加强多元共治机制建设。一是成立社区服务管理委员会。二是打造“邻里驿站”。三是鼓励社区志愿服务，成立“社区公益基金”。四是大力培育社会组织。

（四）加强社区工作人才队伍建设。一是按标准补足社区缺额人员，实行动态管理，并逐渐提高到每240户选聘1名的标准。二是建立以岗定酬机制，设立岗位津贴。三是探索将社区党委书记纳入组织部门统一管理，统一基本报酬标准。四是实施专业社工人才培育计划。五是大力吸纳公益达人、道德模范、优秀党员、退休干部等参与社区居民自治。

（五）深化信息化建设。建立全市基层社会治理“大数据库”，构建部门信息资源共享互动机制，整合现有信息网络资源，取消一批社区信息平台，减少报送频次，解决基层信息系统多、重复采集录入、浪费人力等问题。

（六）推进社区治理“以点带面”。一是打造可借鉴、可复制、可推广的社区治理和服务示范点，带动全市创新社区治理改革。二是完善基层协商民主制度，明确协商范围和责任，充分发挥政协“好商量工作室”作用。

（七）用好社区改革试点项目平台。统筹利用社区治理相关专项改革项目，如“全国和谐社区”、“社区治理和服务创新实验区”、“智慧社区”等，形成联动机制，高效协调推进社区治理工作。

市九三学社

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