推进市场化运营 找准优化营商环境试点新模式

优化营商环境必须在比服务、比效率、比环境上精准发力。位于镜湖区的芜湖人力资本产业园，秉承“市场主导，政府推动”的人力资源市场建设理念，依托“互联网+人力资本”，产业园快速发展。今年1—6月份，总税收贡献已达2.9亿元，入驻企业93家。产业园按照“市场化运营，专业化管理”的总体思路，为入驻企业与行政审批部门之间搭建绿色办公通道，同时为创业用户提供公司全程托管服务和各类资源赋能，让创业者专注市场和经营，帮助提高创业成功率。

为找准优化营商环境试点新模式，建议在四县四区推行“芜湖人力资本产业园”服务模式，具体从以下几个方面入手：

进一步明确市场的主导地位。以产业园为服务企业解决端口的试点方式，赋能于政务服务，推行简政放权以减少行政干预，转变政府职能，提高服务管理能力，助力产业的转型升级。

制定与工商、税务相对应的专项支持政策。学习天津、宁波等地的委托代征、汇总代开等高效率工作方式，让企业少求人、不求人。同时依托芜湖人力资本产业园现有的平台载体，线上提供IT工具与信息共享，线下做好企业的一站式服务和一站式政策兑付，让市场主体真正有获得感。

推进人力资源市场共建共享。基于人力资本产业园推进一园多址地进一步发展，试点打造人才市场建设新模式，建设服务于需方企业和供方企业双向的人力资源产业服务平台，实现全国供方资源的链接，第一时间推送、匹配企业招聘和员工找工作的需求。同时提供实训基地、就业指导等功能，促进人力资源供需平衡，来补齐芜湖目前人力资源服务能力不足的短板。

米振宁

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