江城“老人食堂”如何走得更远？

吃饭期间聊聊天也很开心

截至2018年底，芜湖市60岁以上老年人口已经达到76.4万人，不少老人和远离老人的子女们纷纷呼吁芜湖可以多一些专供老人就餐的食堂。目前，芜湖市有多少居家养老服务机构可以就近提供老人就餐？“老人食堂”未来该如何发展？记者特意走访了市民政部门。

多数日间照料中心无法提供老人就餐

据市民政局统计，目前全市约有80多家社区日间照料中心，虽然称呼不同，如“长者照护之家”“居家养老服务中心”等，但都可以提供基本的文化娱乐、生活陪伴、安全指导、健身活动等日间照料服务。80%日间照料中心都集中在市区，部分由所在街道、社区直接管理，部分委托专业社会组织在运营。其中能够提供就餐服务的约有十几家，但都集中在社会组织运营的日间照料中心。

为何目前多数日间照料中心不能提供“老人食堂”服务？市民政局福利科相关负责人解释有三个原因：一是部分社区日间照料中心规模小，服务老年人口少，只能提供基本的文化娱乐、老人活动等服务；二是街道社区人员有限，为老服务水平和专业性不高，无法提供做餐、配餐的服务；三是部分社区的老人没有集中就餐或送餐的需求，习惯自己做饭或是和子女就餐，渐渐地社区日间照料中心的配餐、就餐功能萎缩。

除了部分日间照料中心外，芜湖市智能化养老服务也可提供集中就餐或上门做餐服务，不过也有局限性。市援通智能化养老服务中心王主任介绍，目前，芜湖市智能化养老服务注册用户共有4.5万人，其中60岁以上空巢老人至少有1万多人。由于老人饭菜要求较多，健康卫生更严格，很多合作商家怕担风险根本不愿提供专门的老人送餐服务。目前他们运营的潮音街社区长者照护之家可以提供老人就餐服务，所以也只能为该社区三公里之内老人提供上门送餐服务。而上门做餐属于家政服务之内，每个小时20元，2小时起步，如果只选择做饭并不划算，目前没有政府养老服务补贴的老人多不会选择。不过很多有养老服务补贴的老人会选择利用这2个小时让家政人员打扫卫生、洗洗衣服、做做饭。记者了解到，养老服务补贴主要针对困难老人，具有本市户籍的分散供养的城镇“三无”老人、70岁以上城镇低保且空巢老人每月发放100元居家养老服务补贴。其中80岁以上每月发放300元居家养老服务补贴。

引导专业社会组织加大就餐服务

针对很多老人反映的建立老人食堂需求，市民政局福利科该位负责人表示，目前市民政局也在引导更多专业性的社会组织来运营社区日间照料中心，实际解决老人日间生活需求；鼓励更多日间照料中心能够提供就餐的服务。另外，截至去年底，芜湖市有公办养老机构66家（含农村敬老院、福利院、光荣院等）、社会办养老机构（含公建民营）35家。少部分养老机构也在开展延伸服务，为周边日间照料中心开展送餐服务，为高龄老人提供生活便利。市民政局同样也在鼓励更多养老机构的服务功能向居家社区养老服务延伸。同时，芜湖市正不断提升城市社区居家养老服务水平，按照今年的社会养老服务体系建设民生工程要求，城市社区养老服务设施配建率需达到85%以上；县级居家养老服务指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务中心（站）覆盖率达到60%。社区养老服务中心多了后，能够提供老人就餐的场所也会相应多起来。

另外，记者注意到，前段时间向社会公开征求意见的《芜湖市居家养老服务条例》（草案稿）中也提到了餐饮配送的内容。依据该草案，居家养老服务包括日间托养、餐饮配送、助浴助洁、辅助出行、代缴代购等生活照料服务；还包括各种医疗卫生服务、精神慰藉服务；有益于老年人身心健康的服务等。新建的住宅小区应当按照每百户不少于30平方米建筑面积标准配建养老服务用房，建筑面积不足300平方米按300平方米配套；已建成的住宅小区按每百户不低于20平方米的标准配建养老服务用房，建筑面积一般不低于300平方米，与社区服务中心和其他设施公用场所的，养老服务机构的使用面积不得低于150平方米；已建成的住宅小区没有养老服务用房的，市和区县（市）人民政府应当通过购置、置换、租赁等方式统筹配置养老服务用房，并不得挪作他用。该草案还特别强调要加大政府资金投入，要求市和区县（市）人民政府应当加大对居家养老服务资金的投入，统筹安排各类养老服务补贴资金，提高财政资金的使用效益。地方留成用于养老服务的社会福利事业彩票公益金，民政部门应当将其主要用于居家养老服务。记者 芮娟 文 许诚 摄

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