问:如何发展学前教育,解决“入园难、入园贵”的难题?
市教育局:芜湖市启动三期学前教育行动计划以来,学前教育事业迅速发展,教师队伍建设得以进一步加强。截至2018年底,全市有各类幼儿园520所,其中公办园108所、民办园412所,前三年毛入园率达93.06%,普惠园覆盖率76.49%。2019年,我们将量质并重解决芜湖市学前教育面临的“入园难、入园贵”难题:
科学规划布局。随着二孩政策的放开,再加上看护点的儿童,学位缺口较大。尽快调整学前教育布局规划,调高千人配建指标,启动幼儿园布局规划,并将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划。
调整办园结构。牢牢把握公益普惠基本方向,着力构建以普惠性资源为主的办园体系,坚决扭转高收费民办园占比过高的局面。首先是大力发展公办园,为此建议各县区调整三期行动计划中公办园建设数目,通过两年时间努力将公办园在园幼儿比例提升到50%:即2019年力争达到45%,2020年达到50%。其次是积极扶持普惠园。引导社会力量更多举办普惠性民办园,2019年完善普惠园认定标准、补助标准及扶持政策,2020年达80%目标。再次全面消除看护点。要将看护点全部纳入监管范围,到2020年底前,全面消除看护点,并妥善分流和安置幼儿。
完善小区配套幼儿园管理。出台《芜湖市小区配套幼儿园建设与管理办法》,确保配套幼儿园与首期建设的居民住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。配套幼儿园不得办成营利性民办园。
规范发展民办园。按照上级布置稳妥实施民办园的分类管理,依据民办园的申请限期归口进行营利性或非营利性民办园的分类登记。有效遏制民办园的过度逐利,社会资本不得通过兼并收购、加盟连锁、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园。
加大财政投入力度。自2011年市财政设立学前教育奖补专项资金均是每年1000万元。从2019年起提高学前教育专项资金,重点支持各县区公办幼儿园的建设及运营。
强化师资队伍建设。逐步配齐公办幼儿园教师和卫生保健人员。按照一定比例适当配备编制内教师以吸引优秀人员在芜从事学前教育事业。针对目前学前教育教育管理队伍十分薄弱,没有专门的管理机构,幼教干部身兼数职的现状,在市、县(区)教育局充实学前教育管理人员队伍,配齐学前教育专职教研人员。
完善学前监管体系。强化党委和政府及各有关部门的监管责任,建立健全教育部门主管、各有关部门分工负责的监管机制。幼儿园的安全、小区配套园建设与管理、学前教育财政投入、公办在园幼儿数比例的提高、普惠率增长等相关任务列入县区和相关部门的年度目标考核。
记者 奚璟
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