加强军民融合建设 推动芜湖市经济发展

近年来，市委、市政府认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，谋融合、促融合、抓融合，努力构建全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，取得了明显成效，但也还存在着一些问题和不足。

一、存在问题

（一）部分企业“民参军”渠道不畅。

（二）军民资源共享与开放协同不足。

（三）政策支持与引导不足，科技创新能力两级分化。

二、意见建议

为此，我们提出以下几点建议：

（一）深化制度改革，大力支持“民参军”工作

建议市委、市政府参照国家政策要求，设立专门牵头部门负责军民融合特别是“民参军”工作，加强与省市各级军民融合主管部门的对接，同时收集、储备一批具备较好条件的“民参军”企业和项目予以重点关注与扶持，推动解决“民参军”渠道不畅的问题。

（二）规范需求对接，促进资源共享

广泛征集人才、技术、科技成果、设备设施等资源要素，助推技术、成果、资源产品化、商品化、产业化，推动军民优势资源的双向互动，最终实现军民融合的“信息通”。

通过成果展示评估、拍卖交易、民企参军认证等规范化操作，有效促使军用技术向民用技术转化、民用技术参与军品研发，充分释放市场价值和社会价值，实现军民融合的“技术通”。

建立科学高效的人才共享机制和军民融合人才库，促进军企、研究所、民企研究人员流动，实现军民融合的“人才通”。

（三）完善资金扶持政策，引导科技协同创新能力建设

科技协同创新、技术转移与产业发展，离不开强有力的资金支持。军民融合科技协同创新的资金扶持政策是军民融合体系建设的“催化剂”。建议市政府一方面考虑在试点县区实施创新驱动发展战略相关政策措施中设立军民融合科技创新专项政策扶持资金；另一方面可以考虑依托地方投资机构主导设立产业基金与投融资平台和产业发展基金，采用国家出资引导，社会资本参与的模式，按照市场化运作，以股权投资等方式支持军民融合企业的科技协同创新能力建设，促进军民融合产业项目做大做强。在加强传统银企对接的同时，军地双方应对现代风险投资机制进行重点探索，为军民融合发展提供充分的资金保障，可以考虑积极引入社会风投机构，为企业提供多元化的资金支持，促进军民融合企业裂变式增长。

市九三学社

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