芜湖网约车治理改革 入选中国样本成改革开放经典案例

本报讯1月20日 ，国务院发展研究中心指导的国研智库论坛，发布了“中国样本——改革开放40周年经典案例”，芜湖网约车治理改革实践成功入选。入选该样本后，芜湖网约车治理为处于发展“十字路口”的网约车实践，提供“样本价值”。这也是继斩获第五届“中国法治政府奖”后，芜湖网约车治理获得的又一殊荣。

“互联网+出行”时代，芜湖实践备受推崇，不在规模大，也不在运营车辆有多高档，而是在全行业面对治理困境时，芜湖直面现实，勇于探索，率先修订网约车管理实施细则，趟出了一条符合新业态发展规律的监管新路。

《芜湖市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）》于2017年7月发布。彼时，网约车合法化率低、合法化进程缓慢，新业态面临“成长的烦恼”。而巡游出租汽车存在服务质量低、经营管理模式落后、维稳风险较大等传统业态生存发展的痛点，深入推进网约车领域行政审批制度改革势在必行。通过规范流程广征意见，对其开展合法性审查和公平竞争审查，修订或删除了16处违法设定、增设行政许可条件以及不符合公平竞争要求的条款，从平台、车辆、司机等维度全方位降低网约车市场准入门槛，源头上改善网约车法治环境，充分释放了共享经济的创新活力，同时走出了一条对新经济、新业态的管理新路子，在全省首次对网约车细则进行修订，也在全国率先谋划交通运输新经济治理思路。

数据显示，细则修订仅一个多月，网约车各项合规许可已超过之前9个月的总数。网约车合规运力大幅增加，此外，用户评价机制等新方法也不断倒逼传统出租车转型升级。引导新老业态共同发展、公平竞争，不断推动形成巡游车和网约车融合有序的发展环境，行业治理能力和服务水平有了明显提升。人民群众出行选择有了更多可能，切实感受到了改革释放的红利。记者 汤荣汛

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