出重拳 建机制 创方式 广宣传 多管齐下做好电梯安全监管工作

随着城市化进程加快，芜湖市电梯数量大幅增加，电梯安全事关人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定，是群众最为关切、须臾不能离开的重要公共交通工具。2018年以来，在市委市政府坚强领导下，在社会各界关心支持下，市质监部门坚守“安全第一 生命至上”的安全底线，统一部署、压实责任，严格执法、加强监管，完善信息化平台建设，进一步提升安全监管救援能力和水平，努力构建电梯安全多元共治的工作格局。

出重拳排隐患 有效治理电梯安全运行隐患问题

近年来，全市电梯监管部门分别开展了“电梯大会战”、“排隐患、降故障”、“百日除患铸安”、“施工质量”等一系列专项整治工作，消除了一些电梯脱保、不检顽固性隐患问题，查处了一批转包分包违法违规行为，解决了应急救援不及时等市民关注高的部分焦点问题。发动县区市场监管局及基层网格员力量，全面摸排隐患，对隐患电梯进行挂牌督办，进一步抬高准入门槛，净化电梯维保市场环境，进一步消除反复性隐患问题。构建特种设备风险管控“六项机制”，制定了《芜湖市特种设备安全风险管控和隐患排查治理指南(试行)》，指导风险管控和隐患排查工作。市特检中心每季度向市、县（区）监管部门发布电梯风险预测，监管部门有针对性进行检查。根据全国各地电梯事故情况，市质监局及时发布相应预警，有效提高各单位各部门的风险防控意识。

建机制立法规 强化了电梯安全的法制保障

2016年10月，芜湖市率先出台了《芜湖市电梯安全监督管理办法》，由市质监局牵头建立芜湖市电梯联席会议制度，多措并举旨在贯彻落实《安徽省电梯安全监督管理办法》要求，进一步加强对芜湖市电梯安全监管工作的领导协调，建立完善电梯安全管理长效机制，指导协调成员单位之间协作配合。

同时，根据市委市政府贯彻落实《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》《省政府办公厅关于进一步加强电梯质量安全工作的通知》要求，市质监局积牵头起草了《芜湖市电梯安全监督管理条例（草案）》。目前，《芜湖市电梯安全监督管理条例》已经芜湖市第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，并经2018年11月23日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，自2019年3月1日起施行。条例对电梯配套设施的建设、选型、安装都做出了明确规定，特别对电梯机房加装空调、信号覆盖、乘客乘梯行为都做出了规定。

创方式 用科技 建立最先进的电梯信息化监管系统

为解决电梯数量爆发式增长带来的监管难题，质监部门根据市政府建设“智慧芜湖”工作总要求，牵头建立了安徽省目前建成的功能最强大、救援最先进、监管最完备的电梯信息化系统。

该系统制作了芜湖独有的“电梯身份证”信息化标志牌，该标志牌包含了芜湖市1948个使用单位的19427部在用垂直乘客电梯的身份信息、定位信息、检验信息、救援信息，接受社会的公开监督，方便电梯困人时的求救。建立了完备的三级救援体系，即以12345政务热线平台为依托，整合了法定使用、维保单位、二级救援队伍及119、110、120等社会救援力量，构建了“三位一体”的完备救援体系。实现了大数据监管，通过对救援记录的大数据统计分析，可以对电梯故障原因、困人高发时间段、易发生故障的小区等进行数据统计分析，确定监管重点对象和区域，有效提高监管水平。截至2018年底，共接到电梯救援电话1142次，共解救被困人员2342人，救援人员到达现场平均用时不到15分钟，远低于法律法规规定的城区30分钟、县域1小时的时间，无一例救援脱节问题。

广宣传重培训电梯安全意识深入人心

电梯安全，警钟长鸣。监管部门充分利用网络、电视、公交移动媒体、报纸及微信、QQ等新媒体，深入开展进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所的“七进活动”，印制芜湖市特有的电梯安全提示，要求两万多部电梯必须张贴安全提示，努力做到“提示到位”。积极组织开展“安全月”、“质量月”电梯安全宣传活动，向市民宣传安全乘梯意识，大量发放电梯安全知识手册。

不断提升监管和从业人员能力素质。市质监局先后举办了特种设备监察员取证（B类）培训班、安徽省质量技术监督执法打假业务（芜湖）培训班，去年共考核各类特种设备操作人员12016人次，考试人次居全省所有特种设备作业人员考试机构首位，进一步提高了监察人员和执法人员的监察能力和执法水平。与市消防支队联动，聘请市特检中心专家为全市80多名消防业务骨干及新兵进行电梯关人救援培训，规范应急救援程序。

下一步，电梯安全监管仍将牢固树立以人民为中心的观念，坚守“安全第一 生命至上”的安全底线，不断提升芜湖市电梯安全监管水平，确保电梯安全运行。本报记者 汪潜

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