创新治理 把小社区打造成温馨大家庭

□ 本报记者 赵丹丹

平时丢三落四经常忘记家门钥匙，那就放一把在邻居家以备不时之需；出门买菜不放心孩子单独在家，送到邻居家暂时“寄存”一会儿；有一手烘焙好手艺，闲暇时做些蛋糕甜点请楼上楼下的邻居一起分享……

在鸠江区清苑社区，这样温馨的场景每天都在发生着。“党的十九大报告提出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”清苑社区负责人介绍，为打造共建共治共享的社区治理格局，社区探索开展“我们是一家人”社区治理工作，形成以党组织为“核心”，社区居委会和社区社会组织为“两翼”，驻区单位以及社会力量为“多元主体”的“一核两翼多元”的社区治理理念，逐步打造具有清苑特色的社区治理模式。

“核”即代表党组织的核心作用。在社区治理体系和治理能力现代化体系建设实践中，清苑社区充分发挥党组织的引领核心作用，成立社区协商工作委员会，协调解决居民提出的共性问题。截至目前，已成功解决居民用水问题、水岸花城物业自管问题、小桥路商业街改造问题。与此同时，在社区遴选德高望重的老党员，成立“老党员工作室”，专门对民情进行收集，对能及时办理的事务快速办理，难办的事务积极协调。自运行以来，已累计接待社区群众500余人次，汇总梳理问题和建议152条，为群众解决供水供电、物业管理、私搭乱建、噪音扰民等实际问题56件。

“两翼”，指的是社区居委会和社区社会组织联合会。如何创新社区治理，把居民的需求、政府服务和社会组织有机结合起来？清苑社区以需求为导向，构建“社区两委—社区网格—社区网格协理员—楼栋长”的四级网络组织体系，每月举办“和楼栋长见一次面，交一次心”活动，让“亲馨睦邻”网格化运行机制充分贴近民情、符合民意，充分调动全体居民参与社区治理的积极性和主动性。在发挥社会组织作用方面，社区社会组织联合会已成功培育23个社会组织，各社会组织在运行过程中逐渐改变单一服务状况，成立功能性志愿服务组织，涵盖治安巡逻、文明劝导、文化娱乐、帮困助残、敬老爱老、便民服务、医疗卫生等各个领域，细致到群众生活的方方面面。

在创新社区治理过程中，清苑社区围绕“社区一家亲”主题，联合驻区单位、单元和楼栋、社区居民代表等多元主体，开展居民喜闻乐见的文化活动，形成文化搭台、居民唱戏的良好局面。在多元主体的共同联动下，社区着力打造楼栋文化建设，开展了一系列 “亲馨睦邻情，邻里一家亲”行动。邻里茶话会、分享会定期举办，结对帮扶之携老扶幼、关爱残疾人等志愿服务活动长期开展，最大限度地发挥了居民参与社区自治的热情，邻里间的融洽度大幅提升，社区成为了人们的温馨大家庭。

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