构建普惠服务型工会新体系 满足职工对美好生活的向往

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。近年来，市总工会在市委、市政府的坚强领导下，坚持以“两个维护”为政治原则，以提升职工群众维权服务能力为基本职责，以探索创新“智慧工会”建设为基础支撑，大力构建和谐劳动关系、职工权益维护、工会服务保障“三大体系”，着力打造普惠服务型工会，已有多项创新品牌在全省树标杆、全国成亮点，惠及到全市广大职工群众。

一、推进构建党的统一领导，政府、工会、企业三方代表协商共建机制，打造芜湖特色和谐劳动关系全要素协调体系。市总工会深入贯彻中央和省、市委《关于加强新时期和谐劳动关系建设的意见》《关于加强和改进党的群团工作意见》精神，广泛参与芜湖市“五大新发展”及社会治理创新和民生工程建设，大力促进社会公共事业发展和公共资源普惠职工群众，促进劳动关系和谐健康发展，不断增强广大职工群众的获得感幸福感安全感。建立健全党对工会改革创新全面领导制度。近年来，逐步建立了市委听取工会年度工作汇报、党建带工建等制度，将创建和谐劳动关系、产业工人队伍建设、职工权益保障和工会改革等涉及广大职工合法权益、切身利益的重大事项纳入市委日常工作议程。市委、市人大、市政府和市政协建立了比较完善的工人（农民工）党代表、人大和政协委员等民主权益制度；与市委组织部共同创新了“党建带工建，工建促党建”工作机制，并纳入市委工作考核。坚持政府、工会联席会议制度常态化，重点研究解决企业职工职业技能素质提升、劳模评选管理、农民工权益保障、城市困难职工解困脱困等重大问题。各级工会主动参与全市劳动法律法规宣传、督查和劳动争议查处、劳动能力人鉴定等工作，大力推进农民工欠薪由专项“清理”向综合“治理”机制转变，依法依规保障广大职工的合法权益和合理利益。大力推进完善政府、工会、企业和谐劳动关系三方四家协商工作机制建设，主动参与高新技术开发区创新和谐劳动关系试验区，推动企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享和谐发展新机制。近年来，芜湖市经济社会转型步伐加快，企业改制、产业重构增多和新产业、新业态、新技术发展迅猛，劳动用工结构与形式、雇主与用工劳动关系等出现了许多新情况新矛盾，但利益交织复杂多变的劳动关系总体处于良性运行、动态稳定和谐状态。

二、以构建劳动争议“调、裁、讼”联合机制为平台，打造职工权益“一站式”维护体系。2003年市总工会在全国率先成立了困难职工帮扶中心，围绕芜湖市企业改制、产业转型中大批下岗、失业和困难职工的实际，开展职工法律援助、法律服务和困难帮扶等工作。多年来，全市各级工会依托三级困难职工帮扶中心、站点开展节日慰问、帮扶救助、权益维护和职业技能培训等各项活动，惠及广大职工群众特别是困难职工、一线职工和农民工35万多人次，起到社会矛盾“缓冲器”的重要作用。2013年在全省率先推进市、县区、街道（工业园区）三级困难职工帮扶中心和站点规范化、制度化建设，实现对全市困难职工救助维权服务“一站式”服务保障。并与市司法局联合成立了芜湖市职工法律援助志愿团，60名专业律师志愿参加，坚持十多年不间断为职工提供法律援助服务。多年来，工会通过服务窗口每年接待职工来访、法律咨询4000人次以上；免费代理职工进行劳动争议调解、仲裁；参与全市处理企业改制、去产能转岗、农民工欠薪等集体来访工作，主动代表广大职工群众依法维护自身的合法权益。市总困难职工帮扶中心先后荣获“全国工会职业介绍示范点”“全国工会促进再就业行动先进单位”“全国工会帮扶工作先进集体”“全省工会模范帮扶中心”等称号。2016年建立了“芜湖市职工服务网”，并与“12351职工法律服务热线”并网，增设了网上职工法律援助窗口、开通了网上法律咨询服务专栏，广大职工只需动动手指、敲击键盘就能获得工会专业人员的法律援助服务。2016年8月市总工会与市中级人民法院、市劳动仲裁院、市司法局和市综治办成立了“芜湖市劳动争议联合调解中心”（政务新区市民服务中心6楼），形成了劳动争议“调、裁、讼”合署工作机制，为全市职工维权、法律服务以及处理企业劳动争议案件提供了“一站式”服务平台。“中心”成立两年多来，共办理劳动争议案件853件，其中56%的案件通过调解结案，实现了企业与职工“双赢”。“调、裁、讼”一站式联合工作机制，成倍提高了劳动争议案件办理效率，增强了政府、司法为民办事的公信力，也赢得了广大职工的好评。2018年6月《工人日报》进行了专题报道。

三、以构建网上网下“智慧工会”为平台，打造“最多跑一次”工会会员普惠服务体系。2016年初，市总工会在全省率先建起了芜湖市职工信息化服务平台，按照“前台受理，后台办理，全网办结，一站服务”的规范要求，同时对全市三级困难职工帮扶中心和站点进行了会员实名化、工作标准化、信息网络化、服务规范化全面升级改造，初步形成了具有芜湖特色的“互联网+”会员普惠服务新体系，实现由原来重点对困难职工、困难劳模、困难农民工维权帮扶服务，转变为对全市职工群众、工会会员提供普惠服务；由原来主要靠组织专项活动或工会窗口维权服务，转变为网上网下“最多跑一次”的全体会员、全程网域服务；由原来工会单一维权服务工作体，转变为多部门联合制度保障模式，形成了在党的领导下，政府、工会、企业多向发力的新服务模式，极大地拓展了工会维权服务覆盖和效能，进一步彰显新时代工会强劲职能作用。2016年8月，省总工会在芜湖召开的职工服务信息化建设推进现场会，为全省树起了新标杆。当前，芜湖市总工会坚持以强基层、促创新为问题导向，以职工群众需求为服务导向，大力推进工会深化改革力度，正在加快“智慧工会”建设步伐，积极探索实现工会组织职能效能、维权服务功能全要素发力新机制，激发出广大职工对追求美好生活的强劲动力，激活各行业中技术标兵、改革能手、芜湖工匠和最美劳动者的创新激情和智慧，引领全市广大职工人人争当新时代芜湖“五大发展”的奋斗者。傅松

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