芜湖市建立地表水断面生态补偿机制

本报讯 谁超标，谁赔付，谁受益，谁补偿。近日，芜湖市政府办印发了《芜湖市地表水断面生态补偿暂行办法》，这标志着芜湖市在全市范围内建立起地表水断面生态补偿机制。

明确补偿原则和范围。按照“谁超标、谁赔付，谁受益、谁补偿”的原则，在全市建立以县（区）级横向补偿为主、市级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制。将跨界断面、出市境断面、界河上的断面、国控断面、部分省控断面列入补偿范围，实行“双向补偿”，即断面水质超标时，责任县（区、开发区）支付污染赔付金；断面水质优于目标水质一个类别以上时，责任县（区、开发区）获得生态补偿金。

明确补偿方法。以生态环境部、省环保厅、市环保局确定的监测结果作为污染赔付和生态补偿金额的依据，以高锰酸盐指数（适用水质年度目标达到或优于Ⅲ类的断面，其余断面采用化学需氧量）、氨氮和总磷作为断面污染赔付因子，每月计算污染赔付、生态补偿金额。当断面污染赔付因子监测数值超过标准限值时，由责任县（区、开发区）对下游县（区、开发区）或市财政局进行污染赔付，污染赔付金为3项因子指标污染赔付金之和；当断面水质类别优于年度水质目标类别，由下游县（区、开发区）或市财政局对责任县（区、开发区）进行生态补偿。

明确补偿途径。芜湖市环保局每月计算各补偿断面的污染赔付和生态补偿金额，市财政通过年终结算、直接收缴或支付等方式，对断面的污染赔付金和生态补偿金进行清算。

环保部门指出，通过建立地表水断面生态补偿机制，将有力督促属地政府进一步加大水污染防治力度，全力改善辖区内水环境质量，促进芜湖市主要河流水质进一步改善。

记者 夏成俊

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