优化营商环境跑出工商“加速度”

□本报记者 陈旻

工商商事登记改革实施以来，年丰财务工作人员徐静最大的感受就是“不用每天跑，方便太多了！”过去为企业代办注册登记等业务，她总是要准备一大摞的各类材料，还要到窗口排队，而如今，大多数业务甚至只需要在网上提交办理，而且审批速度大大加快。“节省了准备纸质材料的时间、排队时间、审批时间，实实在在方便了办事人员。”徐静笑着说。

“线下”转“线上” 提速又增效

办企业，首先是取名。过去，企业名称需要人工审核，而不久前芜湖市开展企业名称自主申报改革试点，简化登记程序，开放名称数据库，为市场主体提供查询、比对服务。企业通过安徽政务服务网芜湖分厅便可自行申报。申报的名称只要符合相应规则，经申报人签署承诺书后即可使用。原来需要两名工作人员进行人工审核，现在则无需人工审核即时办结。实施一个月以来，全市已有超过1000多家企业进行了名称自主申报。

从取名开始，企业设立登记、变更、注销全流程办事都在变得越来越便捷。在政务服务中心的工商窗口，记者看到，过去排长龙的场面已不多见，窗口办事更加精简。

比如放宽企业住所登记，简化申请材料，不再要求企业提供住所证明，原先房产证、租赁合同或者有关部门的证明等材料现在简化成了一张住所申报承诺表。

不久前，市工商局通过手机APP，成功发出了全市首张电子营业执照，实现了纸质版、电子版营业执照的双发放。电子营业执照让企业方便地拥有了“电子身份证”，无论网上办理，还是线下申报，只要成功申领了营业执照，企业法定代表人均可通过支付宝、微信搜索“电子营业执照”小程序，在手机上随时随地下载、留存、打印执照，贴心满足了企业对执照使用和管理的需求。需要纸质执照也不用跑来，窗口提供了免费邮寄业务，营业执照及其他法律文书可免费邮寄到家。

“改革的变化，我们经常跑窗口办事的人体会很深。这样的‘一站式\’办事，真心为企业考虑，切身为办事者省心省力，我们都叫好。”徐静感慨地说。

深化“放管服”改革工商服务全面升级

“工商政务服务事项全面实行‘最多跑一次\’，企业全程电子化登记，实行‘不见面审批\’，其他登记方式只要材料齐全，符合法定形式，只需到窗口提交一次材料即可完成登记。”芜湖市工商局企业注册局副局长伍烨说，“通过‘减环节、降时间、提效率\’，现在芜湖市企业设立登记、变更及注销登记办理时限已全部压缩至2个工作日完成。下一步，我们将按照省政府要求将办理时限压缩至1个工作日完成。”

在一系列面上可以看到的便民举措背后，是深化改革的持续发力。实际上，为进一步深化“放管服”改革、创优“四最”营商环境，充分发挥工商职能，市工商局结合芜湖市实际，制定了优化营商环境十八条措施。

其中，除了上述提及的深化“最多跑一次”改革，压缩登记办理时间，全面升级全程电子化网上登记，放宽企业名称登记、住所登记、新兴行业、总部经济登记，简化国（境）外自然人投资者主体资格证明文件等“减法”外，还有如拓宽登记服务渠道、拓宽企业融资渠道、拓宽“容缺受理”范围等更贴心企业需求的“加法”之举。工商部门还尝试建立“首次轻微违法免予罚款处罚”制度，公布“免罚清单”，对情节轻微并及时纠正违法行为的企业，采取建议、提醒、约谈等方式，督促市场主体合法经营。对首次轻微违法且未对社会、人身造成危害的行为，依法免予罚款处罚。

“在深化改革的一系列举措中，还包括推动市场监管日常检查‘双随机一公开\’，实现‘进一次门，查多项事\’；开展‘放心消费\’创建工作和消费投诉公示试点；深入企业开展走访活动，发挥工商职能，帮助企业解决实际问题；搭建‘芜湖工商优化营商环境服务平台\’，着力解决企业办理工商政务事项的难点、痛点和堵点。”市工商局有关负责人表示，以此打造更加便捷的市场准入环境、公平竞争市场环境、安全放心消费环境，助推经济高质量发展。

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