创新管理体制 叠加效应凸显 ——芜湖高新区弋江区“政区合一”激发内生动力

□本报记者 汪潜

这个月，高新区投资发展部（弋江区招商局）和往常一样，除了外出洽谈项目，还结合正在开展的“四送一服四最”活动，到企业登门服务，为已入驻高新区企业答疑解惑。这是高新区弋江区“政区合一”后，高效常态化的工作局面的缩影。

芜湖高新区作为国家级高新区，随着经济社会各项事业的全面发展，芜湖高新区与弋江区实现“政区合一”的管理体制从书面规划走向实际运作，一个优势叠加、强强联合的新局面就此打开。4年来，“政区合一”的作用不断凸显，迸发出惊人活力。

知行合一求索管理创新

安徽天兵科技电子股份有限公司正是“政区合一”的大背景下，众多受益企业之一。2015年，来自江苏的天兵团队到芜湖投资，随着企业规模的发展壮大，原有几百平方米的租赁厂房，已不能满足企业发展的要求，而初来芜湖的他们，对征地手续怎么申报，向哪个部门递交材料等情况均不清楚。 “当给投资发展部门打了电话，他们即刻就来为我们牵线搭桥，使得第一时间与规划建设部、发改委、土地等部门取得联系，工作效率之高，各部门间配合分工如此之默契令我印象深刻。”办公室陶主任如是说。

等天兵团队将所有征地相关资质办结好，20多亩的新批用地也在半年内破土施工、稳步推进，2018年新年伊始，新厂房伴随着年销售额突破5000万的喜讯拔地而起。这个集军民两用微波、毫米波部件产品生产线，芯片、模块以及检测系统研发生产为一体的高新科技项目，切切实实尝到了体制机制创新的甜头。

为进一步提升区域整合的效率和成果，芜湖高新区与弋江区紧密部署，将科技、招商、规划、住建等职能部门加快“政区”整合，形成“一套人马、两块牌子”的投资发展部、规划建设部、科技发展部等。各职能部门在高新区管委会合署办公，依托区域与空间优势，园区企业与各相关职能部门沟通协调无障碍，办结事项更畅通，高效便捷、形成合力。

历久弥新 聚变内生动力

过去，空间不足、体制不顺、区域受限、管理不畅等园区矛盾得以解决，规范有序、分工明确的工作新局面进入常态化，“这绝不仅仅是企业办事更加便捷，政务服务更加高效，也让高新区培植企业的自有能力得以充分展现。”高新区科技发展部相关工作人员的一番话道出“玄机”。

近年来，高新区科技部门从符合科技团队招引政策的角度出发，一方面充分利用科技团队政策给予支持，另一方面积极争取与本土相关企业展开合作，加速团队在高新区落地生根、由弱变强。同时，在“政区合一”政策的牵引下，科技部门和招商等关联部门通力合作、密切配合，对领军人才个人能力和团队成员专业结构等方面注重源头把关，确保招引程序规范、团队质量绩优。

芜湖圣美孚科技有限公司是一家位于高新区服务外包园，基于中医大数据的医疗养身保健服务企业。“成长初期，依托孵化器平台，获得过国家科技部颁发的中小型科技创新基金，如今在各个省、市、县建立起以基层为采集中心，以省、市中医院为诊断中心，将32个省会3千多台SMF医疗仪器通过与互联网的连接，进行诊疗病历档案信息交换的医联体模式。”在相关负责人的介绍下，企业孵化、加速、成长一系列的发展历程，俨然成为高新区境内企业由弱变强的生动写照。

为企业开展知识产权工作相关业务培训，专利申报和科技团队招引政策宣讲……依托“政区合一”的平台优势，科技发展部加大企业扶持力度，稳步推进知识产权和人才强区战略工作的提质增量，把创新驱动发展摆在核心位置。园区内目前共有高新技术企业88家，2018年1-5月份，新申请专利2489件，其中发明专利1957件，发明总量位列全市第一。人才团队申报量居全市之首，2018年奇瑞新能源、中铁科吉富等5家单位获批省重点研发计划支持。

扩容提速、二次腾飞，这是弋江区委、区政府谋划出的高新区经济社会发展的新蓝图。如今，“政区合一”的高新区，已成为众人共睹的芜湖经济发展的重要引擎。

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