想请“管家”进门？来给老旧小区支招

保洁人员安排到位

历经沧桑、设施陈旧的老旧小区如何获得“新生”？很多市民认为，在进行老旧小区改造“旧貌换新颜”的同时，还需要专业的“管家”进行维护和管理，这样才能巩固整治成果、建立小区治理长效机制。老旧小区特别是散乱或面积不大的小区如何引入“管家”？连日来，记者走访了多个小区，看现场，聊经验，期望给一些尝试引入物业管理的老旧小区一些启发。

30多年老宿舍有了“管家”

居民们走向新生活

位于花津桥旁的日新化工厂宿舍是个建设已有30多年的老旧小区，共有5栋居民楼。在很多居民的印象中，它曾是脏乱差小区:年久失修、外立面老旧不堪；水泥路面破损严重、坑洼不平；基础设施滞后，没有监控、没有健身设施；从无物业管理，绿化杂乱、乱搭乱建严重；排水不畅，每逢下大雨，周边雨水汇聚造成内涝……

可是，7月4日下午，记者再次走进小区时，映入眼帘的却是另外一番温馨和谐的景象：外立面统一出新，让人眼前一亮；道路平整干净，不时有保洁人员进行清扫；新建的传达室内，保安正在值守，有车辆进出，位于小区进口的机动车闸会在控制下升起；传达室边增设了一个二级泵站，遇到雨天，积水便通过泵站排到青弋江；休闲设施完善，不仅有健身器材，还有可以纳凉休息的长廊；宣传栏中，张贴着小区改造前后对比照，还有详细的物业服务内容和标准……

这一切都缘于城市老旧小区改造民生工程和同时引入的物业管理配套。据中南街道禹王宫社区张主任介绍，小区改造共投入资金174.8万元，于去年7月完工，旧貌换新颜。为了防止前治后乱、治管脱节现象发生，在改造的同时，街道还联合社区指导小区业委会引进物业。张主任坦言，小区面积不大，户数不多，居民没有意识也从未交过物业费，为了引入物业，街道先采取了奖补的办法，通过定期考核给予适当补贴。很快，完工不久，新引入的福田物业就入驻小区进行管理。按照合同内容，业主每户每月需缴纳每平方0.3元物业费，物业不仅需要做好最基本的清洁卫生、24小时保安值班、园林绿化，还要负责公共秩序维护、共用部位公用设施的日常运行维护等工作。

大提升的环境、逐步完善的物业管理也让日新化工厂宿舍的老居民走向了新生活。记者采访时，恰巧遇到一位80多岁的老人主动到传达室缴纳物业费。老人姓龚，他认为，小区整体大变样，又有了物业管理，居住越来越舒适，不管别人交不交，他肯定会来支持交纳物业费。79岁的老居民濮思平是小区的热心肠，没有物业时，他为居民烦了不少神、跑了不少腿，这次他坦言，“小区逐渐上了正轨，有了管家，我可以好好歇歇了，也希望管家能够尽力尽责。”

物业“打包”管理

面积不大老小区可尝试

老旧小区先天薄弱，很多居民没有交物业费的意识，特别是比较散乱、面积不大的小区，人口老龄化、租住户也多，要想像日新化工厂宿舍一样单独引入专业化物业管理并不容易。既然“单打独斗”请不来物业，那可不可以采取“打包”的方式，集体委托给一个物业公司进行管理？记者了解到，弋江区不少老旧小区集中的社区早就开始探索此方式。

位于弋江桥街道的南街社区辖内有弋江新村、利民二村、向阳小区、环球小区等多个老旧小区，因为规模小住户少、硬件设施差、居民花钱买服务的意识不强，很长时间以来都没有物业公司愿意接手管理，只能由社区“代管”。“代管毕竟不专业不规范也不合理，而且居民容易养成依赖思想，许多问题无法深入解决。”南街社区负责人汤书记告诉记者，早在7年多前，在街道办事处的指导下，几个老旧小区业委会成立了社区业主委员会联合会，随后引进了首位“管家”三联物业进行统一的卫生清洁、安全保障和部分公共设施的维护管理。与其它小区的物业管理相比，由于几个小区位置相邻、条件相似，共用一个班子，物业公司可以节省一部分开支，不用担心入不敷出；居民也无需交纳过高物业费，大多可以接受。

目前，南街社区所有小区实现物业全覆盖，其中有近10个小区依然是一个物业在“打包”管理。7月6日，记者随机走访了几个小区发现，小区虽然建筑老旧、基础设施相对较差，但路面还比较干净，几个小区都有保安室，部分小区还设置了规范化停车位，有人员进行管理。采访中，多数居民也知道小区有物业，不用担心垃圾无人清运和物业突然撤离的窘境。社区负责人汤书记坦言，有了物业并不是问题都能解决，为此社区还牵头成立了党支部、居委会、业主联合会、物业构成的“四位一体”协调小组，督促物业加强服务，联合集中解决难题。

位于中南街道的西利民社区和滨江社区也在5年前集中将辖区几个闲散老旧小区“团购”给一个物业进行管理，保障基本卫生清洁、安全巡逻和主干道下水管道疏通等。为了保障物业正常运营，在居民缴纳少量卫生费的同时，街道多年来一直采取奖补形式给予补贴。

老旧小区改造明确后续管理

引入物业服务成趋势

记者了解到，在今年城市老旧小区民生工程实施方案中，市住建委和市财政局也对“强化后续管理”有了明确要求。按照要求，各县、区要高度重视改造项目后期管理，边整治边引进物业企业，实现物业管理市场化，防止前治后乱、治管脱节现象发生，维护和巩固整治成果。同时，要加强物业服务政策的宣传，让群众了解什么是质价相符的物业服务，引导居民树立正确的物业服务消费理念。各县区政府有条件的，也可以给予老旧小区的物业管理以适当的补助。

根据此要求，各县区也在探索实践。位于主城区的镜湖区老旧小区最多，无物业老旧小区就有近170个。该区住建委相关负责人坦言，在做好老旧小区改造工程同时，镜湖区目前也在积极探索为老旧小区引入物业管理。初步计划，面积较大较为完善的老旧小区引入单独物业管理；零散的、面积不大的小区尝试“团购”物业，政府在前期可适当给予奖补；一些楼栋较少、居民相对熟悉的单位老宿舍，如果大家实在不愿引入物业，也可以成立业委会后，由业委会成员实行自治化管理。

一家曾接手多个老旧小区管理的物业公司相关负责人向记者坦言，刚开始入驻老旧小区时，居民大多处在观望状态，收取物业费的确较难，但随着物业服务的跟进，小区整体面貌的转变，多数居民也转变了意识，开始支持物业工作，慢慢就进入了良性循环。一位老旧小区居民也认为，老旧小区居民迈向新生活，离不开居民观念的转变和支持，也离不开物业的用心管理，否则失去信任，很容易造成恶性循环。记者 芮娟 文 赵亚玲 摄

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