芜湖市启动“证照分离”改革试点

本报讯 近日，记者从市编办了解到，芜湖市“证照分离”改革试点工作进入全面实施阶段。开展“证照分离”改革，是推进简政放权、放管结合、优化服务的重要内容，是释放企业创新创业活力重要举措，旨在推动“照后减证”，进一步完善市场准入，使企业办证更加便捷高效，着力破解市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，有效降低制度性交易成本，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。

据市编办负责同志介绍，此次“证照分离”改革试点在芜湖经济技术开发区、高新技术产业开发区实施，涉及92项行政许可事项。改革重点围绕清理规范各类许可、加强事中事后监管、加快推进信息共享、统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革展开，全面梳理、分类处理各类涉企证照事项。

此次改革从直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制、提升透明度和可预期性、强化准入监管等五方面着手改进审批方式。取消审批的，企业可直接开展相关经营活动；对审批改备案事项，企业将相关材料报送政府相关部门后，即可开展相关经营活动，政府部门不再对备案材料进行核准或许可；对实行告知承诺制事项，企业承诺符合审批条件并提交有关材料，即可办理相关审批；对提升透明度和可预期性事项，实行清单管理，逐项制定审查工作细则，编制服务指南，明晰具体受理条件和办理标准，列明审查要求和时限，实现服务事项标准化，做到办理过程公开透明、办理结果有明确预期。对直接涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动的，加强风险控制，强化市场准入管理。探索完善与改革相配套的事中事后监管制度措施，从对市场主体的审批监管转为合规监管，切实做到放开准入和严格监管相结合，确保无缝衔接、不留死角。                本报记者

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