保定街道破解棚改征收难题 把群众满意度作为检验棚改成败的标尺

棚户区改造，是政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程，它为众多家庭解除了生活之忧。2014年以来，三山区保定街道完成棚改2829户、总面积314741.57平方米，加快了当地的城市化步伐。在棚户区改造的过程中，保定街道坚持棚改信息公开，把群众满意不满意作为检验棚改成败的标尺，取得了较好效果。

四年棚改近三千户

保定街道位于芜湖市西郊，2006年行政区划调整时，由此前的保定乡和小洲乡合并而成。近几年来，保定街道产业模式基本形成了以原保定乡为主的新兴工业园区，和以原小洲乡蔬菜产区为主的农业经济区域两大板块。随着城市化步伐的加快，以及改善人民居住条件的需要，自2014年以来，保定街道持续实施棚户区改造。四年来，保定街道总共完成棚改任务2829户，总面积314741.57平方米。其中2017年棚改任务974户，面积97632.8平方米，共涉及到渡口、焦湾、黄垅、鸭棚、联群、沿湖、老垅等7个村，任务最大的渡口村有332户棚改任务。截至目前，保定街道已完成全部任务的97.6%，随着今年焦湾、黄垅两个村棚改项目的实施，保定街道已有团洲、新胜、焦湾、黄垅四个村被全部征收完毕。渡口、鸭棚两个村，也可能随着项目的实施在未来几年内全部拆迁。

随着棚户区改造的进行，一个个旧的村庄消失了，但一个个新的大型小区拔地而起。以保定新城为例，现有住户8700户，约1.6万人，主要是拆迁安置居民。为了更好地服务他们，当地成立了保定新城社区，这也是保定街道历史上成立的第一个社区。村民们从平房搬进了楼房，由“村民”变成了“市民”。

保定街道的棚户区改造，不仅让当地居民告别了危房、旧房，改善了他们的居住条件和生活环境，提高了他们的生活质量，同时有力地配合了当地的基础设施改善、环境整治，加快了城市化步伐，也为大项目的落户创造了有利条件。近年来，格力电器芜湖基地、新兴铸管、华电、恒安纸业等纷纷落户，忠旺铝材落户焦湾村，星辉产业园落户鸭棚村。大企业落户后，不仅提供了税收，也为当地提供了大量的就业机会。

既要征收加速度更要群众满意度

棚改政策虽好，但房屋征收却难。难在哪里？难在有的群众有时对政策不理解、不信任、不支持，而群众又往往埋怨征收过程信息不公开、不透明，执行政策不公正、不公平。棚改征收成了一些地方工作的“短板”。但保定街道坚持“126工作法”，即坚持一个中心、发挥两个作用、确保六个到位，把征收信息全公开，确保公平公正，取得了百姓们的支持。

始终坚持以人民为中心的思想。保定街道把改善居住条件、提高人民生活质量摆在棚改工作的首位，提出“既要征收加速度，更要群众满意度”的口号，把便民利民惠民贯穿于棚改的始终。从前期的入户调查、项目申报到协议签订，以及安置房的分配、商品房的选购，都能广泛尊重群众意愿，虚心听取群众声音，主动解决群众关切，努力把棚改打造成人民满意的“民心工程”，让每个棚改户都充分感受这一惠民政策的温暖。

注重发挥党员的模范带头作用和群众参与监督作用，是保定街道多年来棚改工作的一大亮点和特色。党员们不忘初心争做表率，不仅自己带头拆迁，还影响带领周边群众拆迁。焦湾村老党员肖尚怀、王和仙等一些老党员，几年来自发组成志愿者服务队，不讲条件、不计报酬，上门入户帮村里做棚改户工作，为项目推进分忧解难、献计出力。一些项目点上，出现了群众排着长队签协议竞相搬迁的场景，焦湾村曾经一天签了30多份棚改项目协议。每个项目点都聘请几名棚改监督员，作为群众代言人，全程参与监督征收工作。在棚改推进过程中，经常倾听监督员们的意见和建议，请他们“找茬子”、“出点子”，以及时发现和纠正工作中的不足和偏差。

多年的工作证明，在房屋征收过程中，群众最怕信息不公开，最担心征收不公平。因此保定街道把该公开的一律全部公开：一是征收政策公开。所有与征收相关的政策规定，如上级文件征收方案按时张榜公布。二是征收过程公开。如征收程序、棚改户人口、房屋面积、结构类型等。三是征收结果公开。主要指协议中人口的认定、房屋、附属物的补偿金额以及安置房的分配。实现了公开全覆盖无死角，让整个征收工作更加阳光透明。

棚户区居民告别“蜗居”

谈起棚户区改造，保定街道负责人表示，“126”棚改模式，选准了征收工作的切入点和着力点，在工作推动和群众利益之间找到了结合点，他们一直把群众满意不满意作为检验棚改成败的标尺，心系民众、依靠群众、关心群众，工作得到群众的理解认同和支持，也让民众通过棚改都有一种获得感、幸福感。

对于这一点，保定街道中沟村民组的王青松比较有发言权，他家属于2017年莲花湖片区二期的棚改对象户。棚改前，王青松家原来的房子总共才35.72平方米，就这么大的房子还是两间，其中一间为23.59平方米，为砖混结构的小平房，是在他结婚前上代留给他的一间房。结婚后实在不够住，十多年前，他就在原房子边上建了一个小厨房。由于家境贫寒，他到近30岁时才成家，不久就添了一个孩子。他平时身体不好，经常生病，夫妻俩平时经常在外打工，家里仅做了少量的土地。前两年，家里又添了第二个孩子。本来房子就转不开身，家里仅能放张一床、一个吃饭的桌子，随着第二个孩子的出生以及第一个孩子渐渐长大，一家人更加为住房问题而发愁。这几年，他也没少找村里和街道咨询，但得到的答复是保定街道属于严控区，不能批建房，他也只能作罢，一直在焦急地等待着命运的转机。

2017年，王青松得知自己家的房子终于被批准作为棚改项目、很快就要拆迁后，他长长地舒了一口气，高兴地对家里人说：“终于等到这一天了！”

后来，征收人员给他算了账，一家四口人，加上现有房屋面积，如果货币化拆迁总共可获得79万元的补偿款。但他转念一想，还是决定要一套安置房为好，就在保定新城选择了一套112平方米的安置房，宽敞明亮。签协议时，让他高兴的是，他家还另外得到30.919万元的补偿款。他打算到外面打拼几年，等条件好些，再在保定新城或碧桂园买一套商品房，自己这一辈子也该好好享受享受。

另悉，棚改后，不少村民存在居住地距离耕种地较远的问题，保定街道正努力通过土地流转发包等形式，引进种植现代农业项目，避免土地闲置、抛荒。

俞光宁 马正超 文 赵亚玲 摄

居民在美丽的保定新城小区内开心健身

新闻推荐

女子摔倒遭车撞各承担一半责任

本报讯（汤丽娜李萌）在小区监控死角位置，遇到有人突然摔倒在车辆前方，究竟是车辆撞上行人，还是遇到“碰瓷”，真相往往难以辨别。1月7日，记者从芜湖市经开区法院获悉，近日该院就审理了这样一起交通肇事赔偿...

芜湖新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离芜湖再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。