关于分类分步建设芜湖市自然村免费WIFI村村通的建议

近年来，各级政府大力推动广播电视、金融服务、农村公路等“村村通”工程建设，深受农民欢迎，成效显著。在此背景下，启动“自然村免费WIFI村村通”工程，对农业发展、农村治理、便民为民都有促进作用。

可行性分析：

（一）技术可行。绝大多数自然村半径在300-500米，村内高层建筑少，房屋砖混居多，室外型大功率无线路由即能全覆盖；

（二）成本可行。以每个自然村投入1个WIFI点规模来测算，运营商总包建设、维护等，年运营费用约3000元（政府统一采购量大还能进一步降低价格）；

（三）村干部支持。抽样调查询问芜湖市3个县11个行政村的村干部：“如果政府建设自然村免费WIFI村村通，可以下载免费电子书、看免费电影等，您是否支持？”82%的村干回答支持，18%不支持（不支持的主要原因是老人不上网）；

（四）有试点先例。2015年9月，湖南湘西州在7县1市试点“互联网+贫困村”扶贫开发新模式，在试点村实现光纤入户和全村WIFI覆盖，选取各村有能力的村民当“带头人”，建立村级微信群和公众号,进行村务公开、打造乡村品牌、销售农副产品等，取得良好效果。

关于推进自然村免费WIFI村村通工程的建议：

（一）制定建设芜湖市自然村免费WIFI村村通工程的实施意见。借鉴广播电视等“村村通”工程的经验，制定针对性鼓励政策如补贴减税等措施，引导社会力量参与建设，形成政府主导、社会力量广泛参与的多元化和社会化格局。

（二）分类布局，分步推进。第一步是在文化信息资源共享工程基层服务点布局；第二步是优先推进公共文化基础设施较少、功能不全、整体服务能力薄弱的贫困村布局；第三步在网络基础条件较好的自然村布局；第四步是全面推开，力争在2020年完成全市自然村免费WIFI村村通。

（三）依托农村电子商务部署WIFI。建议利用农村环境与特点，通过统一的WIFI平台提供广告运营，以平台推送广告方式降低运营成本，吸引企业介入。

（四）以免费WIFI连接入口页面作为引导农村网络文化的切入点，大力开展网络伦理道德教育，培养农民对网络信息的鉴别分析能力，使他们懂得在网络上也要遵纪守法和道德自律，从而保持健康的网络心理，抵御各种不良文化思潮的侵蚀。

□市九三学社

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