关于就业创业工作，你有啥意见？ 芜湖市出台相关征求意见稿 就业优先、支持新业态发展成关键词

12月18日，记者从芜湖市人力资源和社会保障局获悉，芜湖结合省“十三五”的促进就业规划，出炉了“关于当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见”征求意见稿，就业优先、支持新业态发展等成为其中关键词。

创造高质量就业机会

记者了解到，未来几年，芜湖仍将全面落实就业优先的发展战略，在稳增长调结构中扩大就业。坚持新兴产业发展与传统产业改造、先进制造业与现代服务业并举。推动传统产业转型升级，壮大机器人、新能源汽车、通用航空等战略性新兴产业，创造更多高质量的就业机会。

加强经济政策与就业政策衔接，在制定财税、金融、产业、贸易、投资等重大政策时，综合评价对就业岗位、就业环境、失业风险等带来的影响。

发挥小微企业就业主渠道的作用，落实降税减负等一系列扶持政策和清理规范涉企收费。培育建设国家级、省级小微企业示范基地，搭建中小企业公共服务示范平台。加大科研基础设施、大型科研仪器向小微企业开放力度。鼓励高校、科研院所及大中型企业向小微企业转移成果，推动开放共享一批基础性专利或购买一批技术资源。

对招用毕业年度高校毕业生，并与之签订1年以上劳动合同且为其缴纳社会保险费的小微企业，给予补贴，期限不超过12个月。

完善新业态社保制度

培育新兴业态，推动平台经济、众包经济、分享经济等创新发展，重点在交通、住宿、餐饮、金融、教育培训、技术服务等领域率先突破，增强其吸纳就业能力。改进新兴业态准入管理，加强事中事后监管。符合条件的企业可享受财政、信贷等优惠政策。

完善适应新兴业态特点的用工和社保等制度。新兴业态企业招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生的，按规定给予企业5项社会保险补贴（不含劳动者个人缴纳部分）。对新招人员开展岗前培训的，给予职业培训补贴。

其他新兴业态从业者，可按灵活就业人员身份参加养老、医疗保险和缴纳住房公积金。其中属于就业困难人员或离校1年内未就业的高校毕业生，每人每月给予250元职工养老保险补贴和60元职工医疗保险补贴。鼓励、推动个体工商户参加失业保险。

“创客文化”成主流

推进“互联网+政务”，优化审批流程，提高办事效率。深化商事制度改革，全面实施企业（包括个体工商户、农民专业合作社）“多证合一、一照一码”，推进企业全程电子化登记。加强知识产权保护，鼓励具有产权的知识创新、技术创新和模式创新。

大力培育创业意识和创客文化，举办全国机器人专利创新创业大赛、芜湖大学生专利大赛等一系列活动，支持市场主体、社会组织开展创业沙龙、论坛、项目路演、融资对接等活动。

发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等主力军作用，建设一批市级众创空间，鼓励社会各界整合资源发展各类孵化平台。对被评为市级众创空间的，给予50—200万元建设补贴。推动老旧商业设施、仓储设施、闲置楼宇、过剩商业地产转为孵化基地，发挥资源集聚和辐射引领作用，对被评为市级创业孵化基地的，给予10万元建设补贴。

鼓励和引导返乡农民工通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办家庭农场林场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。

融资要巧 毕业生要帮

拓宽多元融资渠道。打造创业担保贷款升级版，充分利用劳动者或小微企业信用信息，科学评估还款能力，降低或免除反担保要求，稳妥开展“社保贷”试点。发挥贷款扶持作用，对个人创业、合伙创业、劳动密集型小企业创业，贷款最高额度可达10万元、50万元和400万元，并按规定给予财政贴息。

改进风险防控，推行信贷尽职免责制度。引导金融机构开展应收账款、动产、供应链融资等创新业务，提供科技融资担保、知识产权质押、股权质押等方式的金融服务。

拓宽高校毕业生就业创业渠道，开展能力提升、创业引领、精准服务、就业帮扶、权益保护五项行动，健全涵盖校内外各阶段、就业创业全过程的服务体系。

健全部门联动机制，完善落实校园招聘会补贴。依托芜湖高校就业联盟，在校内设立“就业加油站”。组织“HR进校园”、“人社政策进校园”“等活动，通过讲授就业经验、宣讲职场环境、进行职业规划、开展个性化辅导等，引导毕业生增强职业素养、形成合理预期、提升求职能力。

入职体检可互认

推进就业脱贫工程。支持建设一批集就业扶贫车间、电商服务中心、就业和社会保障为一体的“就业扶贫驿站”。对吸纳贫困家庭劳动力就业并稳定就业1年以上的，按规定给予奖补。开发农村保洁、保绿、保安、护林、护路等辅助性岗位，按照以工代赈的方式安置贫困劳动者。

健全城乡劳动者平等就业制度。全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员的落户限制。逐步打破城乡、地区、行业分割和身份、性别、残疾、院校等歧视，规范招人制度和职业中介服务。

统筹叠加扶持政策，以社会力量自建、政府购买服务及其他方式，在条件成熟的县、区试点建设为高校毕业生、退役及自主择业军人、失业人员、新成长劳动力、就业困难人员等群体，提供服务的“一站式”帮扶周转中心。

简化劳动者求职手续，除法律法规另有规定的情况以外，劳动者1年内的入职体检结果用人单位之间实行互认，避免手续繁琐、重复。

记者 程茜 实习生 闻娜娜 杨雪

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