芜湖市维护台胞台商合法权益综述

芜湖市台办 王权华

近年来，随着芜台经济合作和文化交往不断深入，在芜投资台资项目逐步集聚，入驻台胞台商逐年增多，认真贯彻落实《台湾同胞投资保护法》（以下简称 《保护法》）、《安徽省保护和促进台湾同胞投资条例》《以下简称《条例》》等涉台法律法规，切实维护台商和台企合法权益，责任重大，意义深远。为此，芜湖市始终坚持创新思路求发展，多措并举寻突破，凝心聚力做服务，着力打造法律服务平台，努力营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，取得了初步成效，受到广大在芜台胞台商积极评价。

一、突出学习宣传有关法律法规，营造对台服务良好氛围

一是加大《台湾同胞投资保护法》、《安徽省保护和促进台湾同胞投资条例》等涉台法律法规的学习宣传力度。长期以来，芜湖市台办始终坚持 “法律服务宣传四小样式”，即：法律文本小口袋书,QQ、微信社交网络平台普法小提示,法律常识宣传小板报,涉台求助征询小意见箱等，认真细致开展送法律服务进台企活动，使广大台胞台商将涉台法律条文牢记于心，内化于行，从而促进企业生产经营秩序正规。市台办在丰富宣传方式，扩大宣传途径上狠下功夫，采取会议宣传、上门宣传、媒体宣传等形式，面向社会广泛宣传涉台相关法律法规，侧重使政府相关职能部门知晓涉台适用法律条款；利用赴台企走访调研，市台商协会开展活动等时机，将《保护法》、《条例》等宣传册子发放到台资企业、市台商权益保障工作联席会议成员单位，让广大台商了解和掌握法律法规主要内容及鼓励台商投资的各项政策，增强他们扎根芜湖兴业发展的信心，促进台胞台商最大限度地运用法律武器，增进维权意识。同时明确政府相关职能部门的职责，进一步强化服务意识，优化投资环境。市台办在做好涉台法律法规宣传的同时，对有关部门服务台商台企先进事迹、台商依法经营成功案例等，利用网站、新闻媒介等载体平台予以公开报道，在全社会积极营造对台法律服务的良好氛围。

二是坚持学以致用，注重解决台胞台商所面临的实际问题。政府相关职能部门扎实贯彻落实各项涉台法规，积极转变作风，主动靠前，帮助台商解决生产经营、生活及台湾青年来芜就业创业等方面遇到的实际困难。对诸如融资难、招工难等急需解决的实际问题进行梳理，统筹兼顾，制定合理的解决方案，设身处地为台商排忧解难。 2017年9月中旬，市台办举办涉台投诉协调培训专题讲座，省台办投诉协调处吴敏处长应邀就新形势下做好贯彻涉台法律法规服务工作进行专题辅导，针对部分台商面临的具体困惑及时进行详细解答，为台商朋友现场提供政策法律咨询。此外，努力加强台胞台商在社会领域的服务工作，通过市台商协会等涉台机构，全面了解台胞台商生活等方面遇到的困难和不便，了解事情缘由，建立数据台账，掌握基本需求，努力为台胞台商就医、子女就学提供优质资源，享受周到服务，开辟绿色通道。俗话说，金杯银杯不如台商一句口碑，我市在涉台投诉信访案件方面招数多，力度大，2016年成功协处台商赖健明求助案的经验做法在央视媒体得到宣传报道，受到了省台办和台商朋友的积极评价。

二、突出行政推动，健全涉台工作机制

芜湖市严格按照中央对台工作方针，把加强芜台经济合作、文化交往、基层民众往来及贯彻落实好涉台法律、法规作为对台工作的重点。我市成立了全市对台工作领导小组，市台办定期或不定期专题汇报加强我市对台经济工作举措办法，完善涉台服务流程，建立制度化协作机制。根据工作需要，及时调整充实了芜湖市台商权益保障工作联席会议成员单位组成人员，具体负责协调解决台商权益诉求。市人大、市政协经常组织开展涉台执法专项检查和专题视察活动，提出保护和促进台商投资具体建议、意见和提案。全市上下形成了解决台商台企诉求特事特办、上下联动、左右协调、凝聚合力的涉台工作大格局。

三、突出务实服务，融洽台胞台商感情

一是千方百计送服务。 2016年以来，市政府相关职能部门先后开展了 “服务台商我先行”、“大走访、大调研、大宣传，送政策、送服务、送温暖”的“三大三送”、“贴心服务助台企”等涉台专项活动。市台办设立了涉台事务咨询服务热线，接受台企、台商、台胞的求助，做到有求必应、及时受理，努力做到件件诉求有跟踪、有处理、有反馈。开设了“芜湖市人民政府台湾事务网”，向社会公示工作职能、办事指南，及时宣传涉台法律、法规和相关涉台活动。组织重点台资企业开设了“芜湖市台商法律服务中心”直通车，为台企直接提供法律咨询服务。

二是极尽所能送法律。市台办设立了台胞权益保障法律服务工作室，聘请3名常年法律顾问，在接受台胞法律咨询，为台胞答疑解惑，提供常态化服务等方面成效显著，在保障维护台胞台商合法权益方面起到了积极作用。据统计，设立两年多来，法律服务工作室先后协调督办台商投诉协调案件8件，接受台胞现场及电话咨询20余人次。2016年至今市中院民事庭共审理涉台案件5件，总标的额超4000万元，取得了良好的社会和法律效果。

三是想方设法送温暖。市台办及涉台部门每次赴台企走访调研，都会拜访在芜投资的台资企业主要负责人，主动倾听意见和建议。每逢春节、中秋等传统重大节日，市台办会同市台商协会举办主题鲜明、丰富多彩的联谊活动，并向台商朋友和芜湖籍台胞寄上慰问信、贺卡，利用手机短信、QQ、微信社交网络平台送上祝福愿景，对长期在芜工作的台商、台胞，邀请他们参加新春联谊活动或上门走访慰问，与台商朋友欢度佳节，使台商在芜发展有幸福感、获得感和归属感，市台办自始至终重视台商的精神家园建设。台商普遍以芜湖为第二故乡为荣，在芜安居乐业、热心社会公益事业，积极支持地方经济社会发展。

四、突出依法维权，优化对台投资环境

台资企业在生产经营过程中，不可避免地存在一些问题和诉求，对此，市政府及有关涉台部门一直给予高度重视，以 《保护法》、《条例》为抓手，坚持“同等优先、适当放宽、个案处理”的涉台工作原则，做到既依法办事，又特事特办，从讲政治的高度，妥善处理涉台纠纷。

一是全力解决台商台胞合理合法诉求。近两年来，全市各涉台部门共协调处理台企、台商各类求助、纠纷32起，除3起正在协处中，已成功处理好29起，实实在在急台胞台商之所急，想台胞台商之所想，切切实实维护了台胞台商的合法权益。比如：为体现我市对台胞的关爱，对因故无法享受医保待遇的部分台胞，市人社部门特事特办，让他们参照芜湖城镇居民享受医保，受到当事人的大力点赞；为解决部分台企的涉税问题，市国税局开通应急绿色通道，向上级税务部门争取政策，维护台商利益；为未及时更换大陆驾照的台胞，市交警部门主动提供方便，解决燃眉之急；今年上半年，针对芜湖某有限科技公司诉芜湖某机械有限公司电费拖欠纠纷案，市台办主要负责人先后3次上门掌握纠纷处置工作进展情况，主动协调弋江区人民法院、弋江区委统战部等单位参与协处，受到台商高度赞许。

二是针对不合法不合理诉求，认真做好政策宣传解释。部分台企在经营中违反了大陆相关法律法规，如个别企业环保手续不完善、有的企业消防设备不符规范、部分企业避税被处罚等，在处理这些诉求时，有关执法部门既严格执法，又重视政策宣传教育引导，要求相关台资企业严格遵守大陆法律法规，使台商充分意识到《保护法》、《条例》保护的是台商的合法权益，违法行为同样必须依法处理，进一步增强台商的守法意识。

三是发挥市台商协会作用，打造台商幸福之家、政企桥梁。市台办加大对市台商协会的工作指导力度，指导协助协会按照《章程》制定活动计划和维权工作计划，维护台胞台商正当合法权益。市台商协会开展日常工作规范化制度化，保证了协会“月月有联系，月月有活动”，达到了联系促感情，活动有主题的效果。 2017年市台商协会共召开各类联谊活动8场次。针对协会办公场所久拖不决的情况，市台办通过多方联系、积极协调，办公场所问题得到了妥善解决，优化了服务环境，真正将协会打造成芜湖台商台胞台属的幸福生活家园。

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