“鸠兹腾飞”的助推器——芜湖市政协履职小记

近年来，芜湖市政协始终自觉做到与党委目标一致、方向一致、行动一致，始终坚持为芜湖的发展添砖加瓦，为鸠兹的腾飞贡献智慧与力量。

走向制度化 协商民主“落地有声”

“今天前来通报的目的，一是感谢政协为城区道路畅通出的“金点子”，二是请大家继续为我们的工作多提意见和建议。”这是时任芜湖市委常委、市政府副市长冯克金在2014年市政协通报会上，就芜湖市《交通提升行动计划》和《轨道交通建设规划方案》，主动向市政协通报并征求意见和建议，并直接推动了《芜湖市城市交通提升行动计划》的出台。仅仅数月时间，委员的建议就得到采纳实施，这不仅体现出市委、市政府对政协协商建言的高度重视，同时也体现出市政协的协商民主“落地有声”。

市政协先后会同中共芜湖市委制发《关于推进人民政协政治协商制度建设的实施意见》和《关于进一步加强人民政协协商民主建设的实施意见》。从2014年开始，市委、市政府与市政协共同制定并组织实施我市年度政协重点民主协商计划，这也是全省市一级率先出台的年度政协重点民主协商计划。同年，市委办公室、市政府办公室、市政协办公室还印发了年度政协重点民主协商计划工作规程。

十二届市政协以来，共组织开展5次全会协商，市委、市政府负责同志对147份大会发言材料当场和会后批示的共有86份。共组织1次建议案协商，5次资政协商，5次专题协商，11次对口协商，9次界别协商，都分别形成建言报告，报送市委、市政府。还组织开展了立法协商。 2016年，市政协组织有关界别和部分法律专家委员参加《芜湖铁画保护和发展条例（草案）》征求意见座谈会，就《条例（草案）》修改意见进行协商交流。委员们结合专业特长，对《条例（草案）》的总体结构和具体条款提出了修改建议。这些民主协商活动，市委高度重视，市政府支持有力，书记、市长领衔，市委、市政府负责同志坚持到市政协通报有关情况，参加协商会议，与委员共商良策。

迈向规范化 民主监督“焕发光彩”

“希望施工方控制好时间节点，加快进度，保质保量完成工期。 ”这是2016年在“界别周”活动中市政协首次尝试“联组视察”的部分场景。 “你这个液化气罐是哪年的，最近一次检查是哪一天，有效期到哪一年，这个气罐不能放在这里，堵住了消防通道......”这一幕发生在2015年市政协安全生产专项督查的现场。

近年来，芜湖市政协通过会议监督、调研和视察监督、提案和社情民意监督、专项监督等多种形式开展民主监督。

十二届市政协重点开展了安全生产和环境保护督查等专项监督工作。成立了4个安全生产和环境保护督查组，采用明察和暗访相结合的方式，对安全生产中9大重点领域，环保工作中的6个方面工作开展了14次督查，针对发现的问题向市政府安委会办公室报送问题清单14份。 2016年以来，结合委员“界别周”活动，组织开展由市政协党组会议成员牵头，多个界别组委员共同参加的联组视察活动，对该市重点工程项目建设情况、重大项目、重点工程和脱贫攻坚、安全生产、城市建设管理及绿化美化亮化等重要工作进行调研和视察，发现和反映问题，提出意见和建议，促进工作落实。 2017年着重对本届政协以来部分年度重点民主协商成果落实情况进行 “回头看”，加大跟踪督办力度，确保成果转化见到实效。

2016年5月，市政协向市政府交办了《关于尽快编撰公民应急手册，提高我市公民应急反应能力的建议》的提案，市政府高度重视，为此专门成立了由市政府办牵头，相关部门为成员的编撰工作领导小组，于2016年底编印完成 《芜湖市公民应急手册》，并向全市公民发放和宣传。本届政协以来，共收到提案1740件，经审查立案1532件。立案的提案中，委员提案1257件，政协各参加单位，政协各专委会提交的集体提案275件。市政协坚持对提案落实情况进行梳理跟踪，推动办理落实工作不断深化。

注重常态化委员履职“风生水起”

“现在，芜湖的广大人民群众，提到‘界别周\’就会想到政协，想到政协就会提到‘界别周\’，这项活动已经成为政协与人民群众的一座‘连心桥\’。 ”在2016年的全省政协工作经验交流会上，芜湖市政协主席胡邦明这样说。

近年来，芜湖市政协不断创新形式，丰富载体，让委员的履职活动“风生水起”。

为推进界别工作经常化、制度化和规范化，印发了《关于开展政协委员“界别周”活动的实施意见》，对活动作了一系列改进，取得了丰硕的活动成果，使“界别周”活动成为市政协工作的一张亮丽“名片”。据不完全统计，2013年以来。活动共形成大会发言和调研报告等各类材料151篇、提案224件、社情民意信息904条，对民生工程实施情况进行民主监督151次，接待群众咨询16500多人次，帮扶慰问困难户2164户，捐赠款物价值722万元。为促进委员履职，加强服务管理，2014年12月，经芜湖市编委批准，市政协机关增设了委员联络室。出台了《委员履职服务与管理暂行办法》和《委员履职档案管理暂行办法》，开发了委员履职管理系统，将委员日常履职活动详细记录下来，作为委员履职考核的重要依据。通过举办新委员入职培训，组织委员开展异地培训，开办委员讲坛等，加强委员对协商民主理论和知识的学习，不断提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。2016年5月我们在苏州干部学院举办了第一期委员异地培训班。今年6月又组织55名市政协委员赴北戴河全国政协委员培训中心进行培训。坚持每年举办全国政协《委员讲堂》走进芜湖专题报告会，邀请有关专家学者作专题报告，为委员知情明政搭建平台，促进委员履职尽责。还开发了“芜湖政协”微信公众号，及时发布政协调研视察活动和重要会议等情况，为委员提供信息服务。 2016年下半年以来先后组织省市政协委员96人次参加省市政府各类调研征求意见座谈会。建立了市政协机关干部联系委员活动小组制度、市政协领导走访委员制度。徐华

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