“我的城市，我来管”“智慧芜湖”构建社会治理新格局

□本报记者王磊

“我的城市，我来管。”充满责任感的你，看到街角没有清理的垃圾，公交站有设施损坏或者发现路边有安全隐患，怎么办？在江城，“智慧芜湖”提供了一种全新的解决方案：拿起手机随手一拍，简单描述定位上传，即可参与城市治理中去。

党的十八届三中全会提出“社会治理”的理念，构建全民共建共享的社会治理格局。依托“全民社管”服务平台，芜湖的每一个人都是城市的建设者、文明的参与者。“互联网+”推向纵深，“随手拍”的背后，正是基于大数据的深度应用，而全民参与社会治理，将有助于推动政府精准服务、高效管理，社会治理格局由此实现新升级。

全民参与，汇聚社会治理新动能

日前，市民李女士发现楼上的住宅被违规改装成了商业用房，业主为了办公还把消防设施损坏了。经朋友介绍，她安装了手机客户端城市令APP，使用“全民社管”拍照爆料了这件事。一周内，楼上的违规行为被制止，消防设施得到维修。在手机上，李女士也随时可以看到爆料信息的办理进展。

“全民社管”的核心理念是全民参与社会治理，市民与政府部门联动，及时发现和解决问题。作为一款全民参与的互联网应用服务产品，2016年“全民社管”一经推出就备受关注。今年，“全民社管”成功嵌入市民服务APP城市令中。市民发现公共设施、环境卫生、市场监管、公共安全和消防安全等存在问题的，可以随手拍、随时报。打开“全民社管”，选择“我要爆料”，根据提示上传事件照片，实时定位发现问题的位置，并通过语音和文字进一步描述内容，最后“一键上报”即可，流程方便快捷。以此为基础，“突发问题报警处理、一般问题上报解决”，市民主动发现问题并上报，成为城市治理的先锋队。

“上次我发现小区附近的垃圾无人清理，‘全民社管\’爆料后，第二天垃圾就清扫得干干净净。”市民曹先生是“全民社管”的活跃用户。他的爆料还被评为杰出爆料，获得了30元话费奖励，让他在朋友圈里收获很多赞。截至目前，全民社管由市民上报问题3415件，处理完成1495件，正在处理1018件，不符合条件不予立案但作解释回复902条。人人可以反映问题，处理结果及时反馈，政府与市民有效互动，极大提升了市民参与城市治理、共建美好家园的积极性。

协同运行，数据驱动服务更精准

“我们尝试打通两个渠道，一是群众反映问题的渠道，另一个是群众对办理结果的反馈渠道。”市政府信息办相关负责人表示，借助信息化手段，调动了全民参与社会治理的积极性。积极回应群众呼声，则是服务型政府转型的题中之意。

“全民社管”是智慧芜湖在社会治理领域的又一次延伸。市民爆料后，后台经审核分派到不同职能部门处理并及时反馈给网格员，通过网格员核实，系统再将问题处理进程反馈给用户，用户可对问题的反馈和处理结果进行评价，形成一整套闭环。简单的“随手拍”，其背后却是完整的基于大数据的城市治理创新体系。

从畅通信息渠道到实现综合监管，芜湖市已经深耕多年。全市划分为无缝覆盖的社管网格4356个，配备网格员开展巡查，辅以物联网技术，实现人房、法人等数据及时采集和各类监管问题的上报核查。市政府办（智慧城市推进办公室）负责监督管理，各行业监管部门“谁监管，谁负责”，及时响应群众参与城市建设的呼声。市民的爆料，线上通过网格化综合监管平台进行系统流转分派，线下依托“12345”市长热线进行人工实时调度，构建“线上+线下”全覆盖的协同运行机制，实行常态化动态考核，致力于为群众提供精准服务。

“城市是我们共同的家，‘全民社管\’让我们可以很方便地为城市建设尽一份力。”在城市令APP的留言中，类似的心声表达越来越多，积极维护城市环境，主动参与城市治理的市民越来越多。借力“互联网+”，这种渠道畅通、响应迅速、共建共享的社会治理新模式，为芜湖注入更多的和谐因素。

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