开设赌场谋利，为何被宣布“不起诉”？

本报讯  8月11日上午，鸠江区沈巷镇灯塔村的会议室内，鸠江区人民检察院召开了一场特殊的“不起诉决定”公开宣布大会，会上宣布了对该村孙某等四人涉嫌开设赌场罪作出“不起诉处理”。

开设赌场谋利，为何会被“不起诉”？据承办检察官朱暋介绍，2016年10月，灯塔村一自然村请戏班唱戏，因自然村村集体经费不足以负担唱戏费用，孙某等4名村民小组长协商，通过开设赌场，并抽头渔利来填补唱戏费用的不足。

在孙某等4人开设的赌场运营的8天中，共获利19000余元，以上所得全部用于支付唱戏的费用。2017年6月23日，公安机关以开设赌场罪，将以上4人移送鸠江区检察院审查起诉。

承办检察官在审查了全部案件材料后认为，孙某等4人因法律意识淡薄，把开设赌场抽头的钱用于补贴集体唱戏开销费用，是犯罪行为。但案发后孙某等4人主动到公安机关投案自首，且赌资并非为个人所得，主观恶性较小，犯罪后认罪悔罪态度好。加上4人长年担任基层生产小队队长，为集体公共利益作出了不少贡献,根据《中华人民共和国刑法》规定，应属于犯罪情节轻微不需要判处刑罚，经法定程序，遂作出了不起诉决定。

为达到更好的以案释法效果，承办检察官朱睯在大会上，结合案情对不起诉的概念、何种情况构成开设赌场罪、开设赌场罪的严重后果等对村民们进行了深入浅出的宣讲，起到了良好的普法宣传效果。

记者 顾娅 实习生 许静茹 魏妍

□检察官说法

1、什么是“不起诉”？

根据我国刑事诉讼法的规定：不起诉，是指人民检察院对刑事案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不符合起诉条件或没有必要起诉的，依法不将犯罪嫌疑人提交人民法院进行审判、追究刑事责任的一种处理决定。

不起诉的三种情况。一种是针对无罪的人，绝对不起诉。二是针对罪行难以认定的，存在疑问的人，存疑不起诉。第三种就是有罪的，犯罪事实清楚，犯罪证据确实充分，但是具有法律规定的免除处罚的条件，相对不起诉。

孙某等人属于第三种情况，是属于罪行较轻，相对不起诉。

2、4名村民是不是有罪？

被“不起诉”的孙某等4人是有罪的。他们的行为构成的是开设赌场罪。如果被起诉，将依据《刑法》第303条对开设赌场罪的有关规定，他们将会被判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

3、不起诉之后，应该怎么做？

对于被不起诉的当事人，基层组织要成立帮教小组，对不起诉人定期学习宣传法律，听取他们思想汇报，对他们出现的不良行为要及时提醒。4人要远离赌博、远离赌场，更不能再参与任何违法犯罪活动。如果出现违法犯罪行为，要立即向公安机关、检察机关报告。 朱暋 顾娅

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