进一扇门 办多件事 跑最少路互联网下 政务窗口更便民亲民

在江城芜湖，有这样一个政府大窗口，与百姓生活息息相关。全市40多个政府部门，在这里为市民和广大投资者办理出入境护照、营业执照、施工许可证、会计从业资格证……这就是芜湖市政务服务中心，这里的数十个“政务窗口”也是一张张名片，代表着城市和政府的形象。2000年5月，芜湖市开全省之先河，率先成立市级政府集中办公、公开办事、一站式服务的平台——行政服务中心。2012年，更名为政务服务中心。从2012年到2017年，五年来，市政务服务中心围绕简政放权、互联网+政务服务、亲切服务、政务服务标准化等各种改革措施，使每位居民及企业都能享受到更加快捷、方便、高效的政府服务，真正打通为民办事“最后一公里”。

简政放权 提速增效

2015年4月28日，芜湖绯红企业管理有限公司负责人杨政在市政务服务中心工商窗口领到了芜湖市首张集营业执照、税务登记证、机构代码证“三证合一”的新版营业执照。2016年9月，芜湖市在“三证合一”的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”。今年8月，芜湖市又率先在省内制发多达53证合一的新版营业执照，8月8日，芜湖景瑞商贸有限公司法定代表人李俊领到了最新的“多证合一”营业执照。

从一个一个办证到多证合一，从以前辗转跑几个窗口办证到如今一个窗口就能直接受理、统一发证，这种节约时间、方便群众的举措，这些年在政务服务中心陆续推出。这不，去年，市政务服务中心还整合窗口设置，在服务大厅设立两处综合受理窗口，启动了以“我要办餐馆”“我要开药店”“我要建小区”等事项办理为主导的审批服务，实施“多证联办”，办事企业和群众无需往返跑路。

这种办事效率的提高，体现的是政务服务的全面升级，也是落实“放管服”的重要举措。据市政务服务中心相关负责人介绍，几年来，芜湖市陆续承接行政审批事项28项、取消16项、下放管理层级4项、转变管理方式5项、合并11项，改为后置审批的工商登记前置审批事项达136项。同时，清理精简行政审批事项，目前市本级行政审批仅保留148项，非行政许可审批及配套中介服务事项等也进行了清理。

近年来，政务服务中心积极参与全市行政权力和责任清单的编制实施工作，2017年上半年协同市编办等部门，积极开展市公共服务事项清单编制和网上运行“六统一”，依据市行政权责清单和公共服务清单，组织编制办事目录，编制行政审批工作细则，结合芜湖市下放和承接行政许可（审批）事项，进一步优化流程简化环节，把简政放权落到实处。与此同时，政务服务中心还积极推进行政审批体制机制改革，在全省率先开展行政审批“两集中三到位”、探索相对集中行政许可权改革，推动部门整合行政审批职能，强化窗口服务功能。按照工作计划，今年还组织分领域、分部门继续推进优化办事流程，简化审批环节，开展并联审批，陆续推行“多证合一”“多评合一”“容缺审批”，提高审批事项即办比重。

网上办事 足不出户

2016年12月7日，芜湖市诞生了全省首张足不出户办理的电子营业执照。据悉，依托大数据应用，申请人可以在网上对身份真实性进行认证，并获得电子签名资格。随后只需在网上填写表格，就能自动生成标准化格式的申请材料。通过审核后，即可领取电子版营业执照。该营业执照信息还会自动推送到企业信用信息公示平台，供公众实时查询。

正如这张电子营业执照一样，与五年前东奔西跑相比，如今市民坐在家中就能将众多政务服务“一网打尽”。目前，芜湖市政务服务信息化建设步伐不断加快，市本级行政审批事项均已接入“一站通”系统平台，通过“易户网”“易企网”，网上咨询、网上受理、网上预约、网上办理事项比重逐步加大，初步实现了市民足不出户，轻点鼠标，就能在网上咨询和申请办事。

另外，今年政务服务中心积极推进政务服务“六统一”网上运行，选派专人全程参与市“六统一”工作组，对包括行政权力、公共服务事项在类别统一、名称统一、依据统一、办事环节统一、办理时限统一、申报材料统一进行规范，按期完成了全市“互联网+政务服务”事项第二轮梳理，及公共服务事项上网运行。据统计，全市共梳理发布运行政务服务办事项5057个，其中行政权力热门办事项3383个、公共服务办事项1674个；来窗口次数为0的全网办理事项886个，占网上运行总数的17.5%。梳理发布运行全市“六统一”服务办事项508个，占网上运行总数的10%。

亲切服务 便民利民

一个个“政务窗口”代表着城市和政府的形象。记者了解到，自2013年起，市政务服务中心每年开展“亲切服务”主题活动，组织窗口人员主动查找服务中存在的不足，按照“感情亲近、态度亲切、服务规范、工作高效、爱岗敬业、办事公开”六项要求，积极开展 “一张微笑笑脸、一句热情问候、一腔真情耐心、一次全面告知、一直诚信服务”等亲切服务“五个一工程”，不断促进服务理念、服务质量全面提升。

今年春节长假的前一天，政务服务中心财政窗口的工作人员小韦，接到王先生从广州打来的电话。王先生在广州从事会计工作，想趁过年回芜湖时办理会计从业资格证的换证业务。虽然节假日期间窗口正常休息，但小韦却在正月初四那天准时来到窗口，很快帮王先生办好换证手续。拿到新的会计证书，王先生发自内心地称赞道：“芜湖政务服务中心的服务真好！”

类似这样的预约服务、延时服务、上门服务，在芜湖市政务服务中心多个窗口经常出现。近年来，政务服务中心还积极推行代办、帮办综合服务。2016年，该中心为全市52个重大项目组织帮办、对接服务12次，上门服务6次，推动了三只松鼠产业园、新华联鸠兹古镇等项目顺利进展；今年上半年，先后组织相关审批服务窗口首席代表到省江北产业集中区、三山开发区、高新开发区等园区，为恒安纸业、奇瑞新能源、宝能地产等50余个项目上门对接服务，优化芜湖市良好的投资环境。

据悉，今年上半年市政务服务中心窗口受理办件累计27.9万件，均按期办结，服务满意率继续保持在99.99%以上。这一张张亲切笑脸、一声声诚意问候、一件件快捷服务，让每一位前来窗口办事的群众感受到了家一样的温暖。记者 芮娟 实习生 汪博 王芃

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