以示范社区建设激发党建活力——鸠江区湾里街道“党旗下的向日葵”党建品牌建设系列报道之四

在省委组织部命名的第一批省级党建示范点中，芜湖共有4个社区上榜。令人惊喜的是，鸠江区湾里街道华强和合南社区榜上有名。

一个街道为什么能涌现出两个省级党建示范点？湾里街道党工委主要负责人的一番话，对此作出了诠释：“如何推进社区党建工作向纵深发展，增强社区党的工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、创造力？一条重要路径就是强化党建责任落实，夯实基层基础，实施示范引路！”

近年来，该街道党工委以“分类定标、整街提升”为抓手，有序推进党建示范社区建设，激发了党建活力，为开展“党旗下的向日葵”品牌建设注入了全新的内涵。

分类定标、整街提升

以加强基层组织建设提升党建工作水平

“党建工作的基础在基层组织。”这是该街道党工委狠抓基层党建工作的精准定位和明晰思路。

为推进全街道各领域、各区域党建工作齐头并进，街道党工委加强顶层设计，坚持重心下移，全面推进了基层党建“分类定标、整街提升”工作。

实施中，街道党工委在街道、社区、机关（事业）、两新组织和网格党组织五个层面同步推进，形成了强劲的势头。

在街道层面，建立“大责任”工作机制，建立党工委书记、党政班子成员、社区党组织书记、网格党组织书记四张党建责任清单机制，层层传导、逐级压实。建立“大党建”工作格局，实现了基层党建工作上下联动、统筹推进；建立“大督查”工作体系，以常态化督查体系推进各领域工作的扎实开展。

在社区层面，完善社区干部工资报酬考核评定机制，以业绩定报酬，激励社区干部专业化、职业化发展。开展社区党员干部素质提升工程，鼓励社区开展“智慧党建”创建工作。创新实施“党员认领微心愿、党小组认领微项目、党支部推动微公益”的“三微”行动，推动了“党性体检”等党建制度落实。

在机关（事业）层面，落实街道班子比日常分工、比联系重点项目、比联系点工作、比一岗双责，争项目及资金四个考核，形成以上率下、带头创业的工作氛围。开设“向日葵课堂”，营造党员干部主动学习的氛围。统筹推进社区卫生服务中心、供电所等党建工作，助推事业单位党建工作融入中心、服务大局。

在两新组织层面，对照要求，加强两新组织党建标准化建设，确保党建阵地规范化建设全部达标。在各两新党组织开展党员“亮身份、亮职责、亮业绩”和“党员师傅带徒”等活动，评选党员示范岗，促进党员树立“发展强、党建强”意识，充分发挥党员的模范示范作用。

在网格党组织层面，加强网格党组织保障，全面规范支部阵地建设。完善网格党组织“星级评定”制度，推行街道、社区、网格三级联动考核机制，提升服务型网格党组织建设水平。此外，将工作任务分解细化到网格，强化落实和考核；落实网格党员分片包干、组团服务，带动居民素质整体提升；推进网格民主协商，实现“网格事网格治”，提高党领导下的群众自治水平。

五个层面的同步推进，既有机制体系的探索，又有内容形式的创新，有效地提升了基层党建工作水平。

把握重点，突破难点

以示范社区建设夯实基层基础

近年来，街道党工委狠抓基层基础，聚焦重点、难点和薄弱点，精准施策、协同推进，实现了一次次自我突破。

华强社区就是该街道不断突破自我的一个缩影。

几年来，该社区党委把握重点，突破难点，走出了一条“标准化建设、整体化推进、品牌化引领、特色化呈现”的创建之路。

在标准化建设中，社区党委按照“社区建党委、网格建支部、楼栋建小组”三级组织网络，打造“楼组党建”，将党组织的服务触角延伸到楼栋、家庭。发挥融媒体优势，线上线下结合，在线上开设视频培训专区，在线下引入高校老师资源，通过“微课堂”加强党员干部教育培训，构建了党员教育管理长效机制。

在整体化推进中，社区党委积极推行“双卡双制”，建立党员列席社区党委会和党员动态质询制度，规范基层小微权利的使用。制定社区共建公益项目认领清单和“微心愿、微服务、微公益”公益项目个人清单，引导党员认领服务。开展“登高计划”活动，实现党组织引领作用具体化、党员带头作用明确化、党员的主体地位显现化。

在品牌化引领中，社区党委围绕“五星党建”，结合“七彩微公益”项目，启动了“红色先锋引领”“绿色公益服务”“橙色邻里关爱”“蓝色惠民帮扶”和“金色孝老敬老”等“五色行动”，以“五色行动”给居民送去七彩生活，发挥典型示范引领作用，提升社区党建志愿服务品牌。

在特色化呈现中，该社区融入智慧党建元素，打造智慧党建平台，体现了“红润馨华强”的特色。其中，智慧党建电脑平台实现了党建工作网上部署、党课知识网上互学、党内业务网上办理、党内活动网上组织、党员服务网上提供、党建工作网上评议。智慧党建微信平台开设了“心愿树”，由居民写下自己的“微心愿”，由党员及时接单认领，实现了“线上认领、线下服务、网内互动、网外解决”。

打造精品，标杆引路

以示范社区建设激发党建活力

几年来，该街道党工委坚持从理念上凸显党建工作特色，从载体上增强党建工作效果，通过打造精品，标杆引路，有效地激发了党建活力。

在该街道各社区，一项项探索就是一个个鲜活的事例。

银湖社区为提升党员的党性修养，开启了“午间课堂”、“个性书单”、“网格课堂”、远程教育等多种学习模式。尤其是，针对社区普通党员生活节奏快，休息时间不统一等特点，开启“网络课堂”模式，通过微信群或QQ群组织学习交流，将有形的会议课堂转变成无形的“空中”课堂，激发了党员参加学习和组织生活的兴趣。

金湾社区创造性地开展了红色课堂搭台、红色体验先行、红色创作助力的“红色党建”品牌建设。按照党员类型划分为四类，采取不同方式组织党员学习；组织党员深入爱国主义教育基地，通过现场体验、上流动党课等方式，增强党员责任感、使命感；动员社区文艺协会会员并邀请专人，指导进行红色创作，举办红色作品展演，激发党员参与社区活动的热情。

合南社区多措并举，推进非公党建工作“铺到面、沉到底”，夯实党建基础。一方面抓面上推进，按照非公党组织隶属关系，指导合南、永合两个工业园党群服务站重点抓好“块”上非公党组织的党建活动，把非公党组织服务发展、服务职工工作有效“铺到面”。另一方面，成立社区党建指导组，对各非公企业开展专项业务指导。通过每季度召开一次企业主、企业党组织书记、党建工作指导员联席会议，沟通交流，促进党建指导员提高工作能力和水平，以制度化促进党建指导员管理的规范化和科学化，把指导工作“沉到底”。尤其是，在全面梳理整顿小散弱党组织的基础上，重点解决好宗旨意识、党员意识、党性观念不强，组织生活不够严格规范，党员先锋模范作用发挥不充分等问题；指导非公党组织“规定动作不走样、自选动作有创新”，以活动促转型谋发展、以活动促凝聚增和谐。

经过几年的探索与实践，湾里街道党工委在“党旗下的向日葵”党建品牌建设中，通过锲而不舍的抓党建责任制，发挥党建示范引领作用，拓宽了党建创新的思路，形成了一系列富有实践价值的新思路，有力地激发起街道发展和社区建设的新动能。

本报记者向陈宏实习生肖雪历刘娜

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