深化改革与扩大开放两手抓芜湖经济社会发展活力不断增强

芜湖自古享有“江东名邑”、“吴楚名区”之美誉，因“长江巨埠、皖之中坚”名誉华夏。如今的芜湖是安徽创客之城，南京都市圈成员城市，合肥都市圈核心城市。党的十八大以来，芜湖市委市政府紧紧抓住一系列重大战略机遇，大力实施“创新驱动、产业强市、统筹城乡、开放合作、和谐发展”五大战略，聚焦深化供给侧结构性改革，着力打造经济、城市两个升级版。坚持把深化改革与扩大开放相结合，主动承接国家、省146项重点改革任务，积极参与“一带一路”、长江经济带建设，经济社会发展活力不断增强，全市GDP跨越2000亿元级台阶。

供给侧结构性改革成效初显

作为“互联网+”企业，芜湖共生物流平台去年1月16日正式上线，而仅仅8个月不到的时间，平台的交易额已达5亿元，而这主要得益于芜湖的供给侧结构性改革，让这家互联网物流平台赢得发展契机。

去年，市委市政府出台《芜湖市扎实推进供给侧结构性改革工作方案》，围绕新产业、新技术、新模式、新业态+资本市场，通过优化要素配置和调整产业结构提高供给体系的质量和效率，供给侧结构性改革正稳步推进。该方案突出抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板等关键任务。去年，全市淘汰钢铁、水泥粉磨等落后产能380.5万吨。商品住宅房销售面积同比增长78.2%，去化周期快速缩短。

芜湖市充分发挥引导基金等资本工具，帮助企业打通资金瓶颈，建立政府引导基金“新三板”定增跟投机制，对成功上市（挂牌）的企业及其辅导券商给予财政奖励，大力发展资本市场股权融资，去年，中国物流资产在港交所上市，24家企业在“新三板”挂牌。去年，芜湖市多措并举降低税负，年减轻企业负担86.4亿元。投资短板切实补强，一批打基础、管长远、增后劲的基础设施和公共服务项目开工或建成运营。

重点领域改革加快推进

近年来，芜湖市持续优化投资环境，打造投资洼地，让一批优秀企业愿意来、留得住、发展得好。芜湖市深化“放管服”改革，在全省率先启动权责清单建设，建成市、县、乡三级政府权责清单体系，清理规范行政审批中介服务事项。

据介绍，去年芜湖市动态调整涉企收费清单，市级收费项目精简25%。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格实行目录清单管理。全面取消非行政许可审批事项。在全省率先公布市级政府部门行政审批中介服务清单。完成商事制度“三证合一”改革，在全省率先发放“一照三号”、“一照一码”营业执照和启动“五证合一”工作。

此外，还开展综合监管、分类执法改革试点，形成基于网格化、大数据的事中事后监管体系。启动行业协会商会与行政机关脱钩工作。全面开展不动产统一登记。市县一体化公共资源交易平台整合完成。深化财税管理改革，“营改增”试点全面推开，政府债务余额实行限额管理。加强市属国有企业监督管理，国有林场改革按期完成。深化医药卫生体制改革，建立公立医院人事薪酬制度，取消医用耗材加成，分级诊疗制度建设加快。

开放合作迈出新步伐

2015年，芜湖出口加工区成功升级综合保税区并通过验收，成为继省会合肥之后的全省第二个成功获批的综保区。去年，芜湖港进口肉类指定口岸验收通过，肉类进口实现了历史性突破。芜湖主动融入长江经济带发展，积极对接“一带一路”建设，根据芜湖海关的统计数据，五年来，芜湖市累计进出口1806亿元，比上一个5年增长了1.3倍，开放合作迈出了新的步伐。

记者从市发改委获悉，去年，芜湖市出台贯彻长三角城市群发展规划、构建开放型经济新体制的实施意见，外向型经济发展水平不断提升。同时，推动园区转型升级，省江北产业集中区总体规划获省政府批复，新芜经济开发区获批长江经济带国家级转型升级示范开发区。强化皖江航运枢纽地位，完成港口吞吐量1.3亿吨、增长9.1%，集装箱吞吐量达到60.2万标箱，增长20%。复制推广上海自贸区改革事项35项，芜湖综合保税区通过海关总署验收，进口商品直销中心和跨境电子商务平台建成运营。加快“引进来”与“走出去”，全年实际利用省外资金1256亿元，外商直接投资25.3亿美元。新增境外投资企业9家，实际对外投资6.2亿美元。组织参加中德（安徽）经贸合作周等活动，中部地区首家中德（芜湖）中小企业合作区获批建设。

记者 汤荣汛 实习生 龙浩 赵明港

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