国务院减税措施利好小微企业 业内专家：给小微电商减税实质是“放水养鱼”

6月21日，中国政府网邀请国家税务总局负责人进行在线访谈，重点聚焦4月19日国务院常务会议决定推出的六大减税措施，对相关政策进行一一解读，再度引发舆论关注。根据国家税务总局的解读，在这六大减税措施中，扩大了享受企业所得税优惠的小型微利企业范围，这对于小微企业的发展而言无疑是重大利好。

对小企业应该加税还是减税，此前一直存在争议，尤其是关于小微网店征税的争议一直未曾停歇。而随着国务院明确对小微企业的减税措施，不少业内专家都表示，这一争议也应该尘埃落定，“从长远来看，给小微电商“减负”肯定是利大于弊。”

支持为小微电商减负

马云：大企业才应是纳税主力

在国务院的减税政策出台之前，关于小企业是应加税还是减税的问题，尤其是广大小微网店应该加税还是减税的问题，一度引发业界的讨论。

今年3月31日，在政策出台之前，国家税务总局与全国工商联共同召开“深化税收改革助力民营企业发展”座谈会，会上阿里巴巴董事局主席马云认为，与享受各种资源的大企业不同，小企业每天思考的是生死存亡，因此对于小微企业该考虑的显然不是如何征税，而是应该减税减负。

“小企业是在互联网上寻求生存机会。”马云说，“从国家的未来发展考虑，要让小企业活下去活得好，才是税收杠杆调节真正应该考虑的地方。”

在马云看来，大企业能够享受到很多的政策扶持，也有各种资源，融资也更加简单，而小企业则在发展初期面临许多困难，“大企业享受了远超小企业的待遇，享受了更多资源，就应该承担更多责任，理所当然应该成为纳税的主力。”

马云说这样的话，自然有着他的底气。作为亚洲市值最高的企业，阿里巴巴集团去年全年合计纳税238亿元，相当于每个工作日约纳税1亿元。不仅如此，目前阿里巴巴平台上已经聚集了超过1000万卖家，近5亿活跃买家，直接创造了3000多万就业机会。2016年，阿里巴巴平台带动上下游企业纳税超过2000亿元（尚不包括生态圈内合作伙伴所带来的税收增量）。

为小微企业减负

其实质是“放水养鱼”

业内专家认为，为小微企业减负，不应看到的只是短期内税收收入的减少，而应该看到小微企业作为国民经济发展的生力军，在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场等方面发挥的积极作用。

根据国家工商总局公布的数据，今年一季度，全国新登记市场主体359.8万户，同比增长19.5%。2016年新设市场主体对城镇新增就业的贡献率达到40%，初创企业活跃度进一步提升，社会创业创新热情持续提升，从2016年12月到2017年3月，网民创业热情指数从200左右提升至近350。西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的2015年的数据显示，我国小微企业GDP贡献度为30%，提供了2.37亿个就业岗位。

然而，在当前的世界经济环境之下，市场竞争日趋激烈和严峻，小微企业的生产经营完全可以称得上是步履维艰、死亡率高，亏损企业比例也在持续增加。同样是西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的报告显示，过去两年，每年有16.7%的小微企业死亡，亏损小微企业从2013年的6.2%上升至2015年第二季度的26.2%，这也是为什么对小微企业“减负”显得如此重要的原因之一。

不仅如此，通过对小微企业“减负”，其实质是在“放水养鱼”。同样以阿里巴巴平台上的网店为例，随着近几年电商产业的快速发展，涌现出了韩都衣舍、小狗电器、三只松鼠、林氏木业等知名品牌，这些企业最初都是从淘宝或天猫起步，从几个人的小公司开始发展，如今成长为高市值的互联网企业。据了解，仅韩都衣舍一家，2016年的纳税额就超过1亿元。

小微电商做大做强 未来成为纳税中坚

在马云看来，通过给小微电商“减负养鱼”，有利于让大量的创业者、小微企业依托平台发展起来，“税收的最终目的，就是促进社会经济发展和促进社会公平。”马云说，而这些发展壮大的企业，也终将成为纳税的中坚力量。

事实上，目前在阿里巴巴平台上，已经有不少品牌商家在多年的发展中形成了庞大的市场规模，带来了大量就业和税收。从2016年开始，阿里平台上的众多商家开始扎堆筹备上市，首批拟上市阿里平台商家已达近百家，市场估值高达数千亿元人民币，国内资本市场正迎来电商企业集中登陆的高峰期。而这些商家也都在爆发式增长中，成为当地的纳税大户，意味着他们对社会贡献的比重逐渐增加，并逐步成长为社会经济的主体。

网店变身纳税大户

2016年7月，韩都衣舍获批正式挂牌新三板，成为互联网服饰品牌上市第一股。2017年3月底，韩都衣舍发布2016年度业绩报告，全年实现营业收入14.32亿元，较上年同期增长13.67%；归属于挂牌公司股东的净利润为8833.89万元，比上年同期增长160.96%。根据内部人士透露，2016年韩都衣舍纳税额超过1亿元。

另一家电商“网红”品牌——三只松鼠用了5年时间，年销售额实现了从零到40多亿元的突破，员工数也由最初的5人创业发展到现在的3000多名。三只松鼠自2012年6月19日卖出第一单后，当年即实现不含税销售收入3000万元，纳税70多万元。2013—2015年，三只松鼠分别实现销售收入2.55亿元、9.25亿元和20.4亿元，纳税776万元、2083万元、5272万元。这组数据在2016年又实现了几何级增长，全年实现销售收入44.24亿元，纳税1.47亿元。目前，凭借几千万会员消费大数据匹配，三只松鼠已在芜湖、南通、苏州、蚌埠等多地开出线下店，除了为重构传统商业要素的新零售提供样本，还将带动线下纳税和就业。

传统企业触网纳税依然亮眼

除了这些淘品牌之外，像海尔这种乘上互联网东风的传统企业，在税收表现上同样亮眼。在2016年度青岛市地方纳税50强企业中，海尔集团继续位居榜首，贡献地方税收达到28.8亿元。

而太平鸟、海信、森马等传统制造企业，依托阿里平台，均在电商领域实现爆发性增长，也都成为当地的纳税中坚。与海尔同处青岛的海信集团，在2016年纳税额首次超过20亿元，达到21.4亿元，位居全市第二位。

2016年年初，马云就曾在亚布力论坛上断言，未来10年，整个中国纳税最多的企业，就是今天使用好互联网、使用好大数据高科技、完全挖掘消费需求和真正能服务行业的企业。

“对新经济企业而言，一切刚刚开始，今后可能爆发更大的能量。”马云说。

中国社科院张斌：“电商交易免税”其实是误区

“电商交易是不是不用纳税？”、“电商行业存在巨额逃税现象。”……针对电商纳税这一备受关注的问题，中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌近日发表意见认为，这其实是对电商征税的误区。

误区一：电商交易免税

张斌说，不少人都认为从事网上交易不用缴税，但实际上我国现行税法并没有针对电商的特殊规定，无论在网上销售货物还是提供劳务，均与线下传统交易适用相同的税法规定。电子商务一直适用现有税法，并没有所谓的免税待遇。

以阿里巴巴这一国内最大的电商平台为例，除去其自身的巨额纳税之外，作为开放平台，阿里巴巴生态圈内还包含了商家、第三方服务商、物流合作伙伴等，都依托阿里巴巴旗下平台展开业务，同样带来巨大税收增量。

误区二：电商领域巨额逃税

张斌说，中国的C2C交易平台中包含了大量的小微企业和兼职经营的个人，这些小微网店的营业规模本身就非常低。如果按照增值税、营业税起征点每月2万元的标准换算为年营业额24万元来计算，按照阿里巴巴的数据，94%的网店交易额达不到起征点。而剩余的6%中，还有大部分在线下有实体店并进行了税务登记，已就线上交易缴纳了税款的大型网店。因此不存在巨额逃税现象。

“社会各界在关注讨论电商税收问题时，应破除误区，以发展的眼光、战略高度看待。应考虑电商平台在拉动消费、增加就业、降低流通成本、提高劳动生产率、促进中国经济转型升级等方面的重要作用，并结合实际探讨电子商务税收问题。”张斌说。本报记者 王鑫

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