2017年芜湖市环保工作亮点多

2017年是“‘十三五\’环境保护规划”实施的关键一年。芜湖市环保工作的总体工作思路是：围绕一条主线，抓住两个关键，打好三大战役，突出五项重点。即以生态文明建设为主线，抓环境质量和总量双控制两个关键，打好水、大气、土壤污染防治三大战役，推进绿色发展、园区整治、改革创新、执法监管、秸秆禁烧和综合利用工作。

2017年全市环保工作目标是：与2016年相比，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度下降6.7%，控制在70微克/立方米以内，空气质量优良天数达到省定指标；地表水环境质量保持优良状态；城市集中式饮用水源地水质达标率达到100%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物排放量控制在省下达的目标值之内；不发生重大环境事件。

以推进生态文明建设为工作主线抓环境质量改善和污染物总量控制两个关键

一是将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四大领域”，大力实施“生态立市”战略，坚持打生态牌，走绿色路，进一步提升生态承载能力。

把人民群众是否满意，生态环境是否安全作为工作出发点、着力点，以环境质量改善为核心，落实排污许可证制度、区域环境空气质量考核机制，使空气和水环境质量总体改善，土壤环境恶化趋势得到遏制，生态系统稳定性增强，环境风险得到有效管控。

二是深入推进主要污染物减排，强化总量控制倒逼机制。

要早谋划，确定年度方案和减排工程。要强督查，督促设施稳定运行，加强预测预警，对工作滞后的县区实行黄牌警告，对滞后项目挂牌督办，直至“一票否决”，通过调度、巡查、通报等措施，确保完成治理任务。要抓重点，重点抓好现役燃煤发电机组超低排放改造、达标治理、燃煤锅炉污染防治、钢铁烧结行业脱硫设施和有机废气排放企业达标治理，污水处理厂及配套管网建设、农业污染整治等工作；同时，积极发挥财政资金的引导作用。

打好水、大气、土壤污染防治战役

一是继续实施《大气污染防治行动计划》。

加快重点行业工业企业治理，对电力、钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业实施烟气排放提标改造，建成脱硫脱硝除尘设施。开展VOCs（挥发性有机化合物）综合治理，重点攻坚有机化工、工业涂装、包装印刷等重点行业，加快推进全市储油库、加油站、加油车的油气回收改造。落实扬尘整治措施，重点围绕工地、道路、搅拌站、堆场、码头、矿山等重点领域逐项整治。强化移动源污染监管，继续淘汰黄标车，加强机动车限行措施。加强燃煤小锅炉淘汰、餐饮油烟治理。完善预报预警体系，做好重污染天气监测预警和应急处置。加大区域联防联控力度，落实南京都市圈、合肥都市圈环保联席会议、信息共享、气象环保应急会商等联动机制。

二是全面贯彻《水污染防治行动计划》。

加强水体达标治理，确保流域水质不降低；对跨界的青山河以及群众关注的漳河、小江，制定达标方案，确保水质持续稳定达标。切实保障饮用水安全，完成备用水源建设；实施黑臭水体整治；强化城镇生活污染防治，加快水污染处理设施建设和改造，加强配套管网建设，做到污水应收尽收；对污水处理厂产生的污泥进行无害化处理，减少对水体的影响；大力防治工业污染，对于城市建成区内现有污染较重的企业，有序实施搬迁改造。加大河道沿线管理力度。

三是稳步实施《土壤污染防治计划》。

按照防治工作的进度要求，及时开展土壤污染状况详查，加强污染场地开发利用监管；组织实施污染土壤治理与修复试点项目，开展典型区域土壤污染风险评估，深化重点区域土壤和重金属污染修复。

推动绿色发展、园区整治、改革创新、执法监管、秸秆禁烧和综合利用

一是坚持绿色发展，引领转型升级。

市绿色办要抓紧出台芜湖市《绿色发展行动计划实施方案》和《2017年工作要点》，尽快推进“强化生态环境保护、突出重点领域污染防治、发展绿色循环低碳经济、促进绿色惠民建设、健全资源有偿使用和生态补偿机制、完善环境保护体制机制以及全面提升绿色发展理念”等七大重点任务，加快建设生态文明芜湖样板。以环评审批为导向调整优化产业结构和产业布局，淘汰落后产能、化解过剩产能，大力推广节能低碳环保工艺技术，着力发展绿色环保产业。

二是完善配套建设，改善环境质量。

加强工业集中区污染治理，完善污水收集配套管网，加大危废查处力度，建立问题清单，督促企业限期整改，对违法企业严肃查处。对监督检查不力、不履职尽责的，严格追责；对到期不能完成整改任务的企业，按环保法要求停产治理；对整改无望的企业，报请政府予以关闭。

三是突出改革创新，破解环保难题。

通过体制机制创新，落实“党政同责”、“一岗双责”和“失职追责”的总体要求，确保《生态环境保护工作职责》和《责任追究实施细则》在芜湖落地生根，压实党委政府和有关部门的责任，推动形成齐抓共管、社会共治的良好局面。结合当前行政审批改革要求，加强承接，简政放权，提升环保服务能力和效率。严格落实环评法，实施环评登记表备案制度。加快排污许可制审核发放，上半年完成火电、造纸行业企业排污许可证申请与核发工作；年底前完成“大气十条”和“水十条”重点行业及产能过剩行业企业核发。

四是严格执法监管，切实保障环境安全。

严格落实新《环保法》及配套办法，铁腕执法。深入开展环保专项行动和环境执法检查，以国控重点污染源企业、集中式饮用水源和“百日行动”排查问题整改为突破口，全面推进环境整治，打击违规违法行为。

五是加强秸秆禁烧和综合利用工作。

秸秆禁烧和综合利用工作既是重要政治任务，也是优化城市生态、提升城市品质的重要保障。要真落实，去年起环保部实行卫星全年监控，垃圾焚烧等火点将不再核销。要认真落实行政首长负责制；要严奖惩，发现火点的要约谈政府主要负责同志，扣减奖补资金，对因工作不力、失职渎职的，严肃追责；要敢较真，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在“疏”字上做文章，整合优势资源，建立健全还田利用、收储运销、产业增值、政策扶持四大支撑体系，不断改进农业领域肥料化、饲料化、基料化利用方式，大幅提升能源化、工业原料化利用水平，有效促进生态环境改善、农民增收和农业可持续发展。

围绕2017年环境保护工作各级各部门要做到“四个持续强化”

一要持续强化绿色发展理念。

各级各部门坚定“绿水青山就是金山银山”的绿色理念，把生态文明建设放在突出位置，以勇气和实干推动绿色发展，走出转型升级的发展新路。

二要持续强化环保责任落实。

各级党委、政府要切实担负起改善环境质量的主体责任，党政“一把手”要履行第一责任人的责任，坚持亲自抓、负总责，分管领导要扛起直接责任人的责任，具体组织，推动落实。

三要持续强化部门工作合力。

环境保护是一项跨区域、跨部门的系统工程，各级各部门要贯彻落实安徽省和芜湖市即将出台的《生态环境保护工作职责》和《责任追究规定》，增强全局观念，强化协作意识。要坚决落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求，牢固树立全市“一盘棋”思想，形成各司其职、各负其责的环保工作机制。环保部门要搞好统筹协调和监管督促，当好参谋，提好建议，督促落实。相关部门要密切配合，加强协调，依法履职，形成齐心协力保护环境、建设生态文明的工作格局和良好局面。

四要持续强化督察监察追责问责。

要建立全面覆盖的督察机制，开展环保督政，层层传导压力。结合省督查反馈意见，牢固树立“问题不是包袱、整改才是机遇”的思想，坚决完成整改任务。要加强督察，对环保责任落实不力、目标任务完成不好的，对大气质量不降反升、水环境质量持续恶化、减排项目建设滞后、秸秆火点数多等问题突出和重大环境事件频发的，采取通报批评、公开约谈、挂牌督办，区域限批，直至“一票否决”、责任追究等办法，倒逼各级党委、政府把“党政同责”、“一岗双责”落实好，倒逼政府有关部门把环保职能履行好，逐步推动促进难点问题得到根本解决、生态环境得到根本保护、绿色发展理念得到根本贯彻。

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