五年民生路一幅美丽和谐的民生画卷

民生是什么？是一笔雪中送炭的救助金，是一条宽敞干净的沥青路，是水龙头下流出的汩汩清泉，是重见光明后的清澈眼睛……是每个芜湖人在生活、教育、医疗、就业等方面的直接体验。

回望党的十八大以来的民生路，五年来，一件件民生工程不断推进，一份份沉甸甸的民生“成绩单”令人喜悦。一项项惠民政策、一串串数据的背后，是无数市民共享民生工程的一张张幸福笑脸。

这五年 民生投入不断加大

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。党的十八大以来，芜湖市一直从严控制一般性支出，不断优化财政支出结构，每年的财政“蛋糕”逾八成切给民生，其中，民生工程投入更是逐年增长。数据显示：2012年39项民生工程投入71亿元；2013年40项民生工程实际投入80亿元；2014年33项民生工程完成投入83.5亿元；2015年33项民生工程共计投入91.6亿元；2016年33项民生工程投入资金99.6亿。五年来，民生工程累计投入资金425.7亿元，实实在在惠及千家万户。

财政资金持续加大投入，来源于芜湖市牢固树立的民生财政理念。据介绍，芜湖市在每年安排财政预算时，始终坚持“一紧一松”的财政支出原则，即紧公用支出，松民生投入。

欣喜的是，今年实施的33项省定民生工程和1项市定民生工程还将继续加大投入，计划投入资金108.5亿元，较上年投入增长9%。按照要求，各县区要充分保障民生财政支出，足额安排民生工程资金，充分发挥市场机制作用，通过先建后补、以奖代补、PPP等方式，提高民生工程资金使用效率，满足群众多样化需求，切实保障和改善基本民生。

这五年 保障水平不断提高

41岁的王琪住在绿地镜湖世纪城的廉租房。自小患有进行肌营养不良的他双手只有一个食指可以用力，属于二级肢体残疾。“因为没有劳动能力，一直靠政府和社会的帮助。”王琪说，最开始他的收入来源是低保，后来有了贫困重度残疾人生活特别救助金，去年又新增加了每月60元的重度残疾人护理补贴。更让他惊喜的是，低保收入几乎每年都会跟随生活水平的提高而不断提高，贫困重度残疾人生活救助金也从最开始的一年600元增长到去年的一年1460元，就这样，日子越来越好过，他对未来也更有信心。

王琪的例子只是民生工程众多受益者的一个缩影。民生工程的深入实施，使困难弱势群体的生活质量有了明显改善，人民群众的幸福指数逐步提高。五年来，民生工程也在不断提高保障水平，扩大保障范围。例如，困难残疾人生活救助已从2012年的只救助一、二级重度残疾人扩大到四级以上残疾人，农村、市区重度贫困残疾人生活救助标准分别从2012年的660元/年、1320元/年提高到2016年的800元/年、1460元/年；去年还增加了针对重度残疾人的护理补贴，共计保障32691人，累计发放资金2273.14万元；城乡医疗救助已从2012年的救助1.54万人次、支出救助金4874万元提高到2016年直接救助3.41万人次、累计支出救助资金1.11亿元；2016年政策性农业保险水稻、玉米、小麦、棉花的保费财政补助标准也分别较前一年每亩提高了3.65元、1.54元、3.49元、2.59元，去年农户受灾保险理赔达到1.87亿元。

今年又有5项民生工程继续提标扩面。比如就业扶持工程将高校毕业生就业见习财政补助标准提高到800元；基本公共卫生服务财政补助标准由去年每人45元提高到50元；义务教育经费保障机制民生工程将免费教科书、家庭经济困难寄宿生补助覆盖范围扩大到城乡义务教育学生；高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助民生工程，将免除公办普通高中在籍在校建档立卡等家庭经济困难学生学杂费纳入补助内容。

这五年 惠民实事遍地开花

放眼今天的芜湖，民生工程的“身影”随处可见。困难人群搬进了宽敞温馨的保障房；不会走路的脑瘫孩子渐渐可以独立行走；山里的农民像城里人一样喝上了干净的自来水；昔日藏于深闺不为人知的小乡村慢慢实现了华丽蝶变；下岗人员免费学会了插花、育儿等新技能；家门口的文化站内，老人们在清凉的房间里健身、打牌、看电视……一件件关乎百姓生活细节的民生工程谱写出一曲动听的和谐旋律。

五年来，民生工程项目急百姓之所急，完成的项目退出历史舞台，新增的项目满足百姓期待，继续的项目不断快速推进。比如，近年来，食品安全问题频出，引发群众广泛关注。为此，去年芜湖市首次将农产品食品安全纳入民生工程。去年一年，芜湖市就新建了蔬菜农残快检系统45套，畜牧快检系统30套，水产品快检系统11套；奖补无公害农产品企业20家、绿色食品企业36家、有机食品企业3家、农产品地理标志企业1家；建成了23个乡镇食品药品监管所食品检验室，32个社区食品和食用农产品批发市场食品快速检测室。今年芜湖市还根据群众实际需求新增了水利薄弱环节治理三年行动、技工大省技能培训工程、健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程、秸秆综合利用提升工程、医疗卫生人才能力提升工程等。

五年民生路，正是芜湖对民生的巨大关注才凝聚成一个个温暖的细节，编织出了一张涉及“终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗、住房保障、养老服务”等各个方面的“保障网”。目前，民生工程已建立了孤儿、低保、五保、计生特扶对象、重度残疾人等困难群体和弱势群体的基本生活保障体系；建立了义务教育、高中职教育到技能培训的终身教育资助体系；建立了以新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度、最低生活保障制度、基本养老保险制度为主题的社会保障体系；城市老旧小区整治、棚户区改造的步伐以及农村危房改造、农村道路畅通、小型水利工程改造提升、美丽乡村建设等工程的实施力度，也进一步改善了群众住房、生产生活条件，美化了城乡环境。一项项民心所向的民生工程，如阵阵清风，似涓涓细流，温情关爱着380余万芜湖人，描画出了一幅美丽和谐的民生画卷。

记者 芮娟 文 赵亚玲 摄

居民们在家门口就能接受就业培训（资料图片）

老百姓享受到越来越好的人居环境（资料图片）

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