用阳光播撒温暖——记市公安局信访接待科副科长马元骉

芜湖市公安局信访接待科副科长马元骉，1994年2月到分局秘书科工作，先后担任分局办公室主任、派出所教导员、所长，一直兼任信访工作。20余年来，经他阅办的人民来信4000余封，接待群众6000余人次，处理信访事项约1万余起，10多次受到嘉奖、评为“优秀共产党员”、“全省公安机关信访工作先进个人”。2012年7月任芜湖市公安局信访接待科副科长，五年来连续受到市公安局嘉奖，被市局评为“优质服务之星”、“岗位能手”。

一份爱心，一份真诚

马元骉认为，爱心，是做好信访工作的基础。他说：“如果我们能在信访工作中多一份爱心，就能给百姓多一次解决信访问题的机会。我们要用爱心去化解百姓在信访工作中的恩怨，用爱心去打开信访人的心结。”

由于有了这份爱心，马元骉经常与信访的人促膝谈心，有问题解决问题；有困难帮助解决困难。耐心细致，精确到位。有一个困难户，女儿在外地上大学，妻子离家出走，但在法律上又没有办理离婚手续。有一年，他女儿在学校申请困难补助时就遇到了手续不全的麻烦。信访中马元骉得知情况，多次主动跑到高校，与校方有关领导取得联系，按照有关政策规定，给这名女特困大学生办理了困难救助金。

2000年初，弋江区迎来了大拆迁、大拆违、大建设的高潮。一段时期，拆迁户和失地农民集中上访成为信访工作的一个热点。2000年5月，时任弋江分局办公室副主任的马元骉，接待了一前来上访的体弱多病的中年妇女刘某。接待中他了解到，刘某1989年同一张姓男子重组了家庭，她以拾破烂为主，丈夫以开人力车为生。1992年，他们在一次拾破烂时捡到一个尚在襁褓之中的女弃婴，夫妻俩抱回家中，并为孩子取名叫张霞。后来，丈夫在交通事故中死亡，这突如其来的灾难，导致刘某全家生活十分困难，这次面临着拆迁。

面对这样一个家庭，马元骉耐心地与刘某说：“征地拆迁，这是城市规划大局，我们每一个市民必须无条件地服从才对。但是，你家的确遇到了具体困难，我们可以一起想办法解决”。刘某听了马元骉的话，不仅积极主动配合拆迁，还提前完成了拆迁。马元骉主动承担刘某孩子上学的责任。学校没落实，马元骉四处帮孩子找学校；没有学费，千方百计想办法，解决了孩子从小学至高中的全部学习费用，还帮助刘某解决了廉租房、低保和大病救助等一系列困难补助经费。

这件事在拆迁块住户中传开后，他们很受感动，说：“马警官让我们更加坚定了相信党、相信政府。我们应服从城市规划，听从政府安排，好好配合拆迁。”

在以后10多年的岁月里，马元骉对待张霞像对待自己的亲生女儿一样，关心小张霞的成长教育，引导她树立正确的人生观、价值观，世界观。小张霞高中毕业高考落榜后，马元骉鼓励她：“没考上大学没关系，如果你要用心，上成人专科、成人本科都是一样的。那样，可以一边工作，一边学习，还能减轻家庭的经济负担，锻炼自己独立生活的能力。”在马元骉的鼓励支持下，张霞一边工作，一边学习，获得本科毕业文凭。

2011年冬，张霞的妈妈病入膏肓，住在市第二人民医院，在ICU抢救室抢救时，她仍然呼喊着“马主任，马主任”的名字，坚持要见马元骉最后一面。马元骉赶到医院，张霞的妈妈紧紧地握着马元骉的手，断断续续地说：“马主任，我就这么一个女儿，从此，我就把小张霞托付给你了。”医生和护士见状，无不动容。刘某去世后，马元骉帮助张霞处理好母亲的后事，又对张霞日后的工作、学习和生活等进行了妥善安排。目前，小张霞在一高校保卫处从事大学生户籍管理工作，与派出所一民警成婚生子，建立了美满幸福的小家庭。

一份公心，一把标尺

马元骉始终以公心作为信访工作的重要标准。他说：“在接待大量的信访案件中，的确有的案件我们在办案中存在执法不公的瑕疵，在处理信访问题时，必须用法律政策的标尺认真去对待，用公平和正义的天平去称一称，去测一测，让每一起案件都能经得起法律的检验。”

一部队转业干部在派出所担任治安警，2006年下半年，其妻周某因邻里纠纷与他人发生冲突导至骨折受伤。当地派出所在处理这起伤害案件时，主要目击证人没有找到，取证不全，致使犯罪嫌疑人没有得到应有的处理，周某医疗费得不到解决。派出所接待周某来访时出言不逊，周某一气之下，到公安部控告了派出所所长。

2007年奥运安保在即，上级公安机关将这起信访案件列为疑难信访案件，案件交给了时任高校园区派出所所长的马元骉。马元骉接到这个任务后，他两次去北京将周某接回芜湖。就在马元骉做周某思想工作时，一名负责人要求马元骉对周某严肃处理。

周某闻讯十分恼火，为了不连累在派出所工作的丈夫，提出与丈夫离婚。马元骉得知后，与相关领导和部门商讨，提出周某的丈夫是部队转业干部，在派出所工作很出色，工作非常敬业，本人没有过激行为和不妥之处，如果对周某处理不当，势必导致这个家庭解体，或许会发生预想不到的事件来。他建议，将案件移交刑警大队重新侦查，民政部门酌情解决周某的住院治疗费用。马元骉的意见得到采纳。

刑警大队接到这起信访案件后，立即对案件重新调查，找到了证人，将犯罪嫌疑人抓获归案，案件得到圆满解决。周某丈夫思想包袱也随之放下了，成为派出所的工作骨干。

周某心情舒畅了，相夫教子，家庭生活美满，儿子在学校学习名列前茅，周某还被派出所评为“贤内助”。这其中，含有马元骉辛勤工作与汗水。

一份热心  一份认同

马元骉说，做好信访工作，就是要以热心作为自己工作的基本态度。“群众上访，他们就像病人求医一样，医生的热心能给病人带来温暖和安慰，可以增强病人的信心。一个热情的态度，一句体贴的话语，可以增进信访群众的认同感，便于彼此平等沟通和交流，促成信访问题的解决”。

一80岁老人在上世纪六十年代上学时，因言语错误，被投入到劳改农场22年。1982年，他被落实政策，安排到一家工厂工作。由于生活困难，老人多次上访，要讨回公道，给以补偿。

面对这个有着历史遗留问题的上访老人，马元骉心情也十分沉重。在向老人讲道理的同时，多次协调属地派出所出具证明，帮助解决其老年津贴；冒雨到厂方联系，建议对老人多加照顾；到属地居委会、办事处、民政部门联系，为老人争取到了一定的困难补助费，解决了老人现实生活中存在的实际问题。老人非常感动，多次表示“安度晚年，不再上访”。

有一上访老人认为，是出警民警工作不负责导致其儿子不幸死亡，从2003年开始，连续十多年不断赴省、进京上访。马元骉根据分局领导要求，多次协调基层组织帮助老人及其家人解决了户口、就业、低保、孙子入学以及廉租房等问题。数以百次接待，一年“三节”坚持上门慰问，端午节送粽子，中秋节买月饼，春节上门拜年。一次，老人半夜三更头疼发烧，要去医院看病，马元骉随喊随到。就是这样，马元骉把公安机关对老人的温暖直接送到了老人心坎上，使老人体会到党和政府对他的关心和照顾，从此息访。现在，马元骉仍然和老人保持着联系，及时帮助老人解决生活中的困难。

一份用心，一份成功

用心，是马元骉做好信访工作的方法。他说：“信访工作，就是要看化解了多少信访矛盾，办结了多少信访案件，息诉罢访率有多高。我们只要用心去工作，解决信访问题的办法就多，措施就灵，效果就好。”

2013年2月，来自新疆和田的阿某等16人一大早来到市公安局信访科，反映派出所和市容部门把他们赖以生存的烤大饼炉没收了，现在生意没着落，16个人的生活成了问题。

马元骉一方面做好他们情绪安定工作，一方面与属地派出所联系，了解情况。原来，16人占道经营影响市容，派出所配合市容部门将炉子移往它处。马元骉来到派出所，同所长进行了沟通，又与所长一起找到市容部门共同商量，找一合适地方让他们重新经营，问题很快得到了解决。阿某等大拇指向马元骉直竖：“马主任，亚克西！”

2016年，一来访人随亲属来到市公安局信访接待科，说要咨询有关的法律法规问题。马元骉和同志们热情接待了他们。通过耐心细致释疑解惑，赢得了他们信任，使他们打消了思想顾虑，来访人主动向马元骉交代了28年前在芜湖杀人潜逃的犯罪事实。

在认真听取、基本判断来访人交代属实后，马元骉和其他民警对来访人进行安全控制检查，防止发生意外事故，并与刑警支队取得联系。刑警立即对来访人开展审查，经查，该人供述的事实属实，确认来访者为1988年杀害一少女的犯罪嫌疑人。就这样，马元骉通过接待信访，破获了一起28年前杀人潜逃案。余天寿

马元骉接待上访群众  秦耕耘 摄

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