确保“退得出”“管得住” 开局之年 芜湖市禁捕退捕工作稳步有序推进

□记者 李贾

今年1月1日起，长江流域重点水域正式进入“十年禁渔期”。开局之年，芜湖市禁捕退捕工作稳步有序推进，在完善队伍建设、推进转产安置、构建监管网络、提升监管能力等方面采取了多项措施并取得阶段性成果。

芜湖市禁捕退捕工作开局早、行动快，早在去年7月就全部完成退捕任务并全面落实禁捕措施。目前，芜湖市有3个渔政大队和10个渔政中队，其中10个渔政中队派驻沿江10个乡镇。成立各级护渔队，市本级通过劳务派遣方式招聘护渔员23名，各县（市）区共有护渔员340名，在解决部分退捕渔民就业问题的同时，极大充实了执法协护力量。建立长江禁捕退捕工作体系，成立市、县（市）区、镇（街）三级禁捕退捕工作领导小组，设立各级禁捕办。镇（街）和村居“两委”成立巡逻队和网格员，对沿江江段以及重要支流按照责任包干的办法划段、划片，目前县（市）区共落实网格员483名，形成网格化监管体系。

为进一步压紧压实属地工作责任，细化政策措施，形成齐抓共管工作合力，芜湖市在全省首创长江流域重点水域禁捕工作五项机制，全面落实日常监管、联合执法、联防联控、考核调度通报和工作奖惩等五项机制。

为确保渔民“退得出”，芜湖市加快推进转产安置。全市禁捕退捕渔民帮联建档1159户4259人，镇（街）、村（居）干部直接“1对1”联系服务禁捕退捕渔民家庭。今年以来，累计对退捕渔民开展入户帮联2.4万余次，解决资金、就业、创业、社保、低保等实际问题近5万个。对退捕渔民就业情况实行动态跟踪帮扶，确保零就业家庭动态“清零”。目前有就业意愿的2458人，经帮扶渔业产业安置319人、务农103人、企业或单位吸纳716人、自主创业或灵活就业436人、公益性岗位安置742人、其他形式就业142人，帮扶率100%。

后续长效化监管更要“管得住”。芜湖市大力推进渔政信息化建设工作，深化技防手段。市本级目前配备无人机2架，光电设备44台，小目标雷达7个等先进的技术监管手段。市级“智慧长江”信息系统，建有26个视频监控点，共加装40套设备，含高清、夜视、球机的3类摄像头，实现长江干流芜湖段雷达、视频全覆盖。无为市、南陵县、繁昌区、湾沚区也积极推进渔政信息化建设，在长江干流及重点水域共加装56个高清探头，渔政执法车辆、执法船艇、无人机等均按照要求采购到位、投入使用，实现禁捕水域“人防+技防”监管全天候、无死角、全方位。

工作制度的健全和监管网络的完善，带来了监管能力的提升。全市织密“天罗地网”，坚持有案必查。截至目前，市、县渔政开展水上执法725次，共查处非法捕捞案件127起，其中刑事案件74起，行政案件53起，极大地震慑了偷捕行为，禁捕工作实现深度管控。

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