村民房屋开裂疑因修路导致 举证责任谁来承担?

■ 本报记者 陆杨

南陵县家发镇永林村位于216省道旁。今年，省道开始改造施工。施工开始后没多久，永林村多位村民陆续发现，自家房屋开始出现开裂现象。村民们为此找到施工方，但施工方否认房屋开裂与道路施工有关。

近日，村民张大山（化名）告诉记者，他家房屋就在省道边不远。 “施工时，路基被挖空，之后压路机来来回回很多趟，房子就开裂了。 ”张大山说，自家房龄虽已10多年，但之前没有裂纹，如今裂纹整面墙都是。

张大山介绍，他们村有10多户居民家出现裂纹。 “我们去找施工方，但施工方让我们提供证据，证明开裂和施工有关。 ”张大山说，村民们根本不知道去哪找证据，“据说要找专业鉴定机构，可我们哪认识这样的机构。 ”

在张大山看来，房屋开裂是在道路施工后不久陆续形成的，且10多户村民家都出现这一现象，根本不要证据。 “即使要证据，举证的责任也在施工单位。 ”张大山认为，农民属于非专业的弱势群体，不应承担举证责任。

为了解此事最新进展，记者联系了永林村村委会主任李秦。他表示，此事派出所、司法所、村委会、施工单位以及涉事村民进行了多次协商，但至今没有结果，主要原因在于无法确定房屋开裂和道路施工之间是否存在因果关系。

近年来，像永林村这样因道路施工、矿山开采等原因引发村民关于房屋开裂的投诉纠纷频繁出现，本报也曾多次报道。那么，在此类案件中，村民和施工方，究竟谁来承担举证责任呢？

安徽安泰达（宣城）律师事务所的陆厚超律师13日下午告诉记者，此案中，村民应当承担举证责任。陆律师介绍，我国《民事诉讼法》规定：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，即“谁主张谁举证”。

“只有在施工工程致人损伤的情况下，适用‘举证责任倒置’，即由施工方举证。 ”陆律师表示，村民可以先自费邀请鉴定机构进行鉴定，“如果鉴定出开裂原因与施工有关，则可以要求施工方赔偿包括鉴定费在内的损失。”

对于此类案件，本报法律顾问韩宝律师则认为，虽然有关“举证责任倒置”的情形中，没有列出永林村这种情况，但不代表施工方无需承担举证责任。

韩律师指出，根据最高法《关于民事诉讼证据若干问题的规定》，在法律没有具体规定，依本规定及其他司法解释无法确定举证责任承担时，人民法院可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。

韩宝介绍，此类案件中，施工方对于建设、施工方面的专业能力较强，掌握相关的技术水平也较强，且其在施工前项目已完成相应勘察、设计等相关技术工作，对相应地质情况、工程结构、周边环境等有所把握，较农民而言，由施工方承担证明因果关系的举证责任更为可能，故法院可以将举证责任分配给施工方。

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