“金融+产业+就业” 助力***

金融是实体经济的血脉，引导金融回归服务实体经济的本源，让金融活水撬动农村产业发展，是助力贫困户脱贫致富的重要途径，实践中芜湖市在开展金融扶贫的基础上，探索推出“金融+产业+就业”的扶贫新模式，让金融为扶贫输血，更为扶贫造血。

首先是健全工作机制。我们制定了《芜湖市扶贫小额信贷工作实施意见》《2017年特色种养业扶贫工作要点》等文件，明确帮扶主体、贷款对象、扶持形式和保障措施。无为、南陵两县因地制宜，出台相应的实施方案、操作办法和考核细则等。市、县两级均成立领导小组，这些都为推进金融+产业扶贫各项工作提供了前提条件和制度保障。

其次是推动金融+产业协同发展。通过加大宣传力度，简化办事手续，设立绿色通道，让贫困户持“贫困户评级授信表”和本人有效身份证件即可申请办理扶贫小额信贷贷款。贫困户既可利用扶贫小额信贷资金开展自主生产经营，也可参与由政府主导、农村经营主体运作的“分贷统还”模式。无为、南陵两县将具有带动能力强、社会责任感强、信用良好的农业产业化龙头企业、家庭农场、专业合作社和种植养殖大户推选为扶贫经营组织，贫困户自愿将申请的贷款交由扶贫经营组织统一使用、统一管理、统一分红，扶贫经营组织还为部分贫困户提供就业机会，实现贫困户、资金、经营主体与特色产业的紧密结合，构建起“金融支持产业、产业带动就业、综合推动脱贫”的良性互动扶贫格局。

第三是强化规范运行。市县财政安排专项资金，确保金融扶贫和产业扶贫的各项资金按时按量到位。强化资金监管考核，做好贷前审查、贷中管理、贷后跟踪监测工作，将信贷投放规模、评级授信情况、贷款收回率等指标纳入对县乡镇和银行的考核，实行重大事项报告和督查回访制度。这些举措有力确保了扶贫资金放得出、收得回，贫困户享收益、稳脱贫。

截至目前，全市累计发放扶贫小额信贷资金22148.2万元，惠及贫困户6677户，已培育和扶持农村新型经营主体143家，带动贫困户就业1156人，“金融+产业+就业”扶贫联动效应明显。（作者单位：市金融办）

鲍烨

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