芜湖市首家挂牌“信访巡回法庭” 运行三月接诉化解矛盾逾百件

法律是百姓心中维护公平正义的一杆秤。而如今，依法维权、以法说理的解决纠纷方式被少数群众所放弃，“有事就上访，信访不信法”的观念，让不少利用法律手段就能轻松解决的纠纷久拖不决、矛盾加深。今年4月17日，南陵县法院探索将法庭“搬进”县信访局，驻点法官现场办公，对于涉诉信访问题，当场接诉、现场审理，全程透明公开，为群众释法析理，这也是芜湖市首家正式挂牌的“信访巡回法庭”。

7月28日，记者从南陵县法院获悉，“信访巡回法庭”运行3个多月以来，共接待群众来访咨询220余人次，登记处理来访案件30件，就地化解矛盾44起，参与接访调处矛盾10起，引导信访矛盾转化为诉讼案件20件。信访局中的“法庭”让不少上访群众重新拿起法律武器维权，有效促进了信访问题通过法治化途径化解。

信访矛盾在“第一时间”化解

今年4月17日，在南陵县信访巡回法庭成立当天，就成功化解了一起用工意外死亡赔偿纠纷。今年4月，四川某安装公司在南陵县承建的建设工地上，一名四川籍张姓员工在休息期间猝死。受害人家属得到消息后从四川赶来南陵县后开始在工地吵闹，后来又到县信访局门口聚集上访。

当天，南陵县法院派驻信访局法官与信访局工作人员，将涉事双方召集到信访巡回法庭中，经过两个多小时的调解商谈，法官依照相关法律给出的赔偿建议，最终得到了涉事双方的认可，双方达成赔偿协议并签订了人民调解协议书。目前，受害人的赔偿金已经全部到位。原本一起可能持续多日、矛盾不断的群体上访事件，在巡回法庭法官的及时介入下，仅两个小时就成功化解了。巡回法庭的“首秀”有效解决了当事人的实际问题，减少了讼累和维权成本，赢得了上访群众的信任。

巡回法庭“第一槌” 

“敲碎”多年信访难题

7月7日下午，南陵县法院信访巡回法庭敲响了庭审第一槌。这一槌就敲碎了积压多年的信访难题。

自2011年起，南陵县某综合市场经营管理有限公司陆续与数百名商户签订委托经营管理合同，后因拖欠租金问题，导致大部分受损商户几年来轮番到市、县信访局上访，但问题始终得不到有效解决。今年4月，南陵县法院信访巡回法庭挂牌成立后，巡回法庭的法官主动接待上访商户，多次为他们释法析理，引导他们依法起诉。

20多位涉事商户依法起诉，考虑到案件的处理结果对整个系列案件的影响，南陵县法院将开庭地点设在县信访局，并邀请部分商户现场旁听。经过近1个小时的庭审，最终案件成功调解。这一结果对这一多年信访矛盾的化解起到积极作用，庭审后其中一名现场旁听的商户很快也与被告达成一致调解意见。

“信访”还是“信法”  

驻点法官来引导

据统计，2016年南陵县接待信访案件5691件次，其中征地补偿、拆迁安置、拖欠农民工工资、合同纠纷、民事赔偿等案件占据信访案件总数的90%左右，而其中大部分矛盾可以通过法治途径化解。信访巡回法庭的设立，可避免“法内问题法外解决”。

对于涉诉信访案件，经验丰富的巡回法庭驻点法官，在第一时间接待处理、依法释疑，力争将矛盾化解于无形，达到息诉罢访的目的。对于不能快速解决的问题，由法庭移交涉诉信访接待处，明确办理部门、办理要求、办理时限，责任落实到人。对于一些涉众性、涉民生类重大影响的信访案件，法庭联合涉案部门召开信访听证会，促进政府和群众之间的有益交流。同时，南陵县法院在信访巡回法庭设立了“院长接待日”制度，对一些具有复杂性、历史性的信访案件，由该院负责人到信访巡回法庭进行接访。目前，该院负责人已经在法庭接待来访群众50多人次。

记者 顾娅 实习生 许静茹 魏妍

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