搞扶贫，“第一书记”心中有谱

2014年底，作为安徽省第六批下派干部，南陵县司法局干部张正，来到烟墩镇的贫困村海井村担任“第一书记”。两年来，他上接“天线”找项目，下连“地气”聚民心，海井村发生了很大的变化，基础设施得到改善，村集体经济得到壮大，村里的全体贫困户今年有望全部脱贫。

挨家挨户上门“认亲”

烟墩镇是南陵县最偏远的乡镇，位于芜湖、宣城、池州三市交界处。海井村作为烟墩镇唯一的贫困村，有21个村民组、617户、2172人，其中全村共有贫困人口40户、115人。“这40户贫困户中，因残致贫21户、因病致贫13户、缺劳力6户。2014年脱贫5户、16人，2015年脱贫24户、56人，2016年拟脱贫11户43人。”说起村里的贫困户情况，张正摸得“门清”。

为了帮助贫困户，村里成立了扶贫工作队，张正任队长。首先做好贫困户的精准识别工作，让群众作主，确实把最贫困的评为贫困户，做到扶真贫、真扶贫。对于这些扶贫对象，村两委成员挨家挨户走访，上门“认亲戚”。

海井村王村村民组的潘泽东今年82岁，老伴和他同岁，唯一的儿子智力残疾，儿媳妇外出务工收入微薄，如今还有两个孙女正在读大学，家庭经济条件十分困难。对于这样的贫困户，张正时刻记挂在心，低保补助由原先的每月四五百元，涨到现在的1000多元；潘泽东的两个孙女上学，张正为她们争取爱心助学金；潘泽东的儿子残疾，张正帮忙申报残疾人补助；家有几亩田，张正帮他们进行土地流转；他还让潘泽东担任网格员……现在，潘泽东一家六口人的生活有了基本保障。

据记者了解，海井村的扶贫工作有三个特色：一是根据农清工程需要，给有劳动能力和意愿的贫困户提供公益岗位，一方面增加了收入，同时也改善了村容村貌；二是帮助贫困户进行土地流转，增加他们的收入；三是为全体贫困户提供志愿服务，给他们提供力所能及的帮助，包括健康体检、打扫卫生、帮扶慰问等。

因户施策 精准帮扶

暮秋时节，海井村大屋组村民梁先国戴副厚实的眼镜，在田间地头忙碌着。作为上世纪90年代村里极少数读过中专并在农牧园林系专业学习过的人才，梁先国2002年回乡从事养殖业，如今他不但养猪，还流转了30多亩种植有机稻和大棚有机蔬菜，先后成立了南陵县烟墩镇海井村生猪养殖协会和芜湖天天香水稻种植专业合作社。如今他有严重的视力残疾，2014年村里帮助他申报成立了残疾人就业扶贫基地，连续三年他每年都能获得3万元的扶贫项目资金。

“张正书记为了我这个扶贫基地申报的事，忙前忙后，还帮我争取了这么多钱的发展资金。”提及此事，梁先国的感激之情溢于言表。“村里还经常举办各种种养殖培训班，我每次都参加，对我来说非常有用。”据他介绍，今年光生猪养殖一块，年收入就近10万元。而他种植的有机小红米市场价格是普通米种的七八倍，收入也相当可观。对于梁先国来说，如今他的生猪养殖和有机农业发展得如此顺利，离不开“第一书记”张正和村两委其他同志的支持和帮助。

潘泽东、梁先国只是海井村众多村民的一个缩影。根据贫困户致贫原因，张正因户施策，制定具体帮扶措施，落实帮扶责任人，按需进行帮扶。对有劳动能力的贫困户，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持、产业扶持等形式，帮助帮扶对象增强致富意识和本领，开辟致富渠道，实现再就业，增加收入，切实改善生活水平；对子女难以完成学业的贫困户，采取建立长期助学计划，通过教育扶持，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力；对无劳动能力、无生活处理能力的贫困户，采取政策兜底形式，通过发动党员干部进行走访慰问，增强其生活信心。

发展特色产业 带动乡村旅游

海井村由于农业基础条件落后、自然条件不足，农民“造血”能力有限，张正侧重通过发展农业生产和农业观光旅游来增产增收。

为了发展村级集体经济，该村将200亩的集体山场流转给了外地客商种植白茶，对50余亩的集体山场进行改造，建设成绿化苗木基地。如今，成片翠绿色的白茶一圈一圈种植在山坡上，苗木基地上25亩的香樟树叶随风摇曳……原本自然地理环境优越的海井村又多了两道绿色的风景。今年该村集体经济收入达到12万元，包括山场流转的3万元租金和烟草9万元返税。在集体经济增加的同时，也为村民们拓宽了一条增加收入的途径。每到茶叶需要锄草、施肥、采摘的时候，因为用工量较大，该种植基地会雇用附近的村民来此务工。现在该村200亩的白茶基地，与附近的万兴村栀子花基地连成了一片，形成了规模产业。

今年，海井村修建了一条一公里长的红色“产业大道”直通白茶基地，接下来剩余一公里通往白茶基地的道路也即将施工，这预示着连通两个基地的循环道路即将焕然一新，也为产业经济的进一步发展铺就了新路。未来，这条红色的“产业大道”还将作为烟墩镇特色步行道、骑行道，迎接游客和村民前来游览观光。除了这条“产业大道”，张正任职以来着力完善村级基础设施建设，两年来该村修建了近10公里的村级道路、清淤砌护河道2千米、兴修全村45口山塘等等，为村级产业经济发展打下了坚实的物质基础。

提及未来海井村的发展规划和扶贫开发工作，张正心里已经绘制了一幅清晰的发展蓝图：“下一步打算在海井村发展观光农业，继续加大土地流转力度，发展产业经济，带动农民致富。结合‘千企帮千村\’，加强同企业联系，发展适宜项目，增加村民收入”。

高涛涛 马正超

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