架起七十四座“连心桥” ——芜湖市公安局开展“警民联调”工作侧记

2014年12月以来，芜湖市公安机关全面开展“警民联调”工作，全市所辖74个派出所均建立“警民联调室”，配备专、兼职调解员435名，架起了警民“连心桥”。“警民联调室”，面对矛盾纠纷，民警与调解员通过耐心劝说疏导，成功化解了各种矛盾纠纷5000余起，“连心桥”成为维护和谐稳定的稳定剂。 

架起社会与家庭沟通的桥梁

邻里纠纷，家庭矛盾，看似不大，如得不到及时处置，很可能引发大的冲突，以至于导致案件，“警民联调室”建立后，联调人员及时介入，使矛盾纠纷得到妥善地处置。 镜湖公安分局滨江派出所辖区位于芜湖市主城区，面积大、居民多，各类矛盾纠纷时常发生，派出所平均每天处置矛盾纠纷达到20余起。为此，该所把警民联调工作作为民生警务、回应群众期盼、力保一方平安的重点工作来抓。自从建立起“警民联调室”之后，派出所与滨江公共服务中心联系协调，社区民警进驻服务中心，与综治、司法、街道、社区等相关部门工作人员联手，无论是棘手的、还是难缠的矛盾纠纷，都能及时而妥善地化解。“警民联调室”也成为群众的“暖心室”。

今年4月23日上午，派出所接到报警，两家大排档发生矛盾纠纷，双方邀集人员准备打架。接警后，民警迅速赶到现场，见双方约20多人吵吵嚷嚷，群体性事件即将发生。民警当即制止，并将他们劝到派出所“警民联调室”进行调查调解。原来，两家大排档相距不远，均是外地人，因为生意双方为争夺客源发生纠纷，矛盾越积越深，事发当天上午，两家因抢夺生意吵成一团，随后，各自邀集亲朋好友准备教训对方。

一开始，面对民警和社区干部的调解，双方互不想让，各说各理，其中一方扬言，如果对方不让步，还要召集更多老乡过来教训他们，今后大家都别想做生意。民警与调解员在“警民联调室”分头对双方进行劝导，从退一步海阔天空，到打架将承担的法律责任；从做生意的不易要互相体谅，到和气才能生财的道理，劝解了3个多小时，使双方认识到打斗将带来严重后果，更理解了和气生财的重要性，双方表示不再互相纠缠，以后和睦相处做生意。

今年5月初，家住鸠江区白茆镇的船员李某在江边货船上作业时，被另外一艘货船上的钢丝绳绊倒落水失踪，寻找李某期间，其家人情绪激动地找对方。白茆派出所接到报警后，民警立即介入调查，一方面安抚李某家人情绪，固定证据，另一方面协助有关部门积极寻找李某下落，3天后，李某的尸体从下游江中被打捞。虽然李某家人在民警提前安抚下已经有了心理准备，但见到遇难的亲人，仍然无法接受事实，难掩悲痛的他们向对方提出高额赔偿。而对方船主认为不是自己的责任，双方为此闹得不可开交。

为及时化解矛盾纠纷，社区民警将双方代表约到派出所“警民联调室”，先说明实情和赔偿依据，再就赔偿事宜展开调解。尽管死者家人知道了亲人死亡的原因，但就对方提出的赔偿数额不接受、不满意。民警便与村干部、司法人员及律师等调解员分头收集证据、安抚死者家人情绪，在掌握证据的基础上，将收集的笔录、事发现场视频证据展示给死者家人，同时宣传有关法律、政策及赔偿依据，说明对方并非故意而为，建议如果认为赔偿不合理，可以向法院申请司法确认。连续多日的奔波、协调，死者家人明白了事发原因及赔偿依据，也被民警的态度所打动，与对方船主达成赔偿协议。

由于对方船主的赔偿款暂时不能到位，民警再次向死者家人解释，死者家人表示：“有民警的调处我们不仅满意，而且对赔偿金什么时候给也放心。”事后，民警继续跟进，使赔偿金全部到位。

架起企业与村民沟通的桥梁

5月初，弋江区某企业一名员工在厂区打篮球时，突然摔倒昏迷，同事将其送到医院，经抢救无效死亡，院方诊断给出的死亡原因为猝死。噩耗传来，死者40多名亲属从各地来到芜湖聚集到该企业，在与企业有关人员沟通时，他们不听解释，情绪激动地摆花圈，搭灵堂，拒绝将死者遗体火化，要求企业给说法，并提出高额赔偿。

接到报警，属地派出所社区民警立即赶到现场，民警通过调查给以解释与劝阻，死者家人仍然不满，认为他们是外地人，芜湖民警不会帮他们说话，并要封堵企业大门。民警温和地劝阻他们行为，将家属代表、主治医生、企业相关人员约到“警民联调室”进行沟通。接过民警递给的一杯杯热茶，听着民警温和的安慰，死者家人心中的误会与埋怨消了大半。民警与主治医生、企业相关人员就事发过程及院方抢救、诊断结果向他们解释，针对死者家人提出的异议、赔偿等要求逐一解答与协商。通过摆事实、讲道理、真情劝导，原本对企业满腹怒火，对赔偿不满意的一行人感受到了温馨，理解了亲人死亡的原因，并对民警及有关方面给以的解释表示接受，在“警民联调室”民警的见证下，死者家人与企业达成赔偿协议。

2月12日中午，鸠江公安分局湾里派出所接到报警，辖区一处建筑工地项目部因农民工讨薪发生纠纷。民警赶到现场时，场面十分混乱，40多人吵个不停，眼看一场群体性斗殴案件即将发生，民警立即将他们制止，并将民工代表、包工头带至派出所“警民联调室”了解情况。原来，这批民工完成项目建设后，包工头拖欠他们近千万元的工钱。而包工头也很委屈，项目部没有把钱给他。民警立即与项目部经理取得联系，对当事双方进行协调、核算工程款、所欠农民工工资数额。夜深了，派出所大厅里坐满了农民工，默默等待着结果，民警为他们准备了晚餐、热茶。经过紧锣密鼓地沟通、核算，终于理顺了拖欠农民工工资情况，一夜未眠的民警抓紧时间与项目部经理一起去银行提款，并协助项目部在警民联调室把拖欠的工资发给了农民工。一位农民工双手颤抖拿着被拖欠的工钱，哽咽着说：“民警把我们当自己家的兄弟，我们永远不会忘记芜湖民警对我们的好！”

架起家庭与家庭沟通的桥梁

各派出所将“警民联调室”摆在重要位置上，统一规范悬挂标识标牌、公示栏，相关制度上墙，配齐桌、椅、席卡，安装录音录像系统，用真情搭建起一座座警民“连心桥”，将化解矛盾纠纷始终作为公安工作的职责和促进社会和谐的一项重要工作，让群众感受到公安机关公正执法、人性化关爱。

合肥女孩程某与家住南陵县工山镇桃园村的小伙徐某大学期间自由恋爱。程某的父母认为小徐是农村人，两家门不当户不对，坚决不答应两人来往。程某不顾父母反对，大学毕业后，仍然与男友交往，5月中旬，程某背着父母来到南陵县男友家。程某父母给女儿打电话、发QQ、微信，女儿不接、不回，于是，夫妻俩到南陵县徐家寻找女儿，一见面，双方便吵闹不停，直至闹到了当地工山派出所。

民警将情绪激动的双方劝到“警民联调室”，为他们递上温水，先稳定双方激动的情绪，再针对性地展开调解。起初，程某父母态度坚决，声言如果女儿不跟男友分手，他们就不认这个叛逆的孩子。为解开程某父母对男方不满意的心结，民警邀请当地调解员及熟悉徐某家情况的村干部来到“警民联调室”，大家向程某父母介绍徐某虽然生在农村，但他是个要求上进、品行端正的好青年。在此基础上，向他们说明家长不应该武断地阻止孩子自由恋爱，这样既断送了女儿的幸福，也会给孩子留下遗憾。调解进行了6个多小时，期间，民警安排程某父母在派出所食堂就餐，这对远道而来的夫妻终于被民警的真诚与细心所感动，也明白了女儿的选择，答应了女儿与男友交往，跟准亲家的矛盾随之烟消云散。临别时，程某的父母指着“警民联调室”牌匾由衷地说：“这里的确是化解纠纷的好地方，谢谢你们。”

细微之处见精神，真情暖心赢和谐。芜湖市公安机关的“警民联调室”拉近了警民之间的情感距离，奏响了生活和谐的强音。□张红 吴梦竹 何亨年

图为湾里派出所社区民警在警民联调室与居民沟通

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