宣南路：大中修背后的节约账

一条路，由原预算总投资1.2亿元，到最后降至7000余万元，节约资金近5000万元。钱是如何节约出来的？近日，记者走进宣南路大中修工程项目现场，实地了解工程背后的节约账。

位于宣城市境内的G318宣南段东连G50沪渝高速，西与芜湖南陵县交接，是芜湖、池州、铜陵、安庆等地通往江、浙、沪等经济发达地区的交通要道，是省公路骨架网络中的一条重要连接公路，也是宣城市的重要干线公路。道路于2000年新建通车，2009年又进行了大修处理，但近年来，随着交通量增大，道路技术状况下降严重，道路服务水平大大降低，表现在老路路面状况较差，出现龟裂、坑槽、沉陷、大量横向裂缝等病害，同时沿途桥梁桥面铺装、伸缩缝、桥梁支座的破损和老化现象严重。

宣南路的路况已经到了急需改造的地步。而与此同时，2012年7月芜湖市南陵县封路开始建设G318南陵县弋江至柯店段，也令改造宣南路的呼声高涨。但修路的钱从哪里来？成为摆在公路部门面前的一件难事。

“宣南线以前归省管，维修也是省直部门负责，但随着管理权限的下放，维修的任务改由宣城市承担。”宣城市公路管理局副局长胡明寰告诉记者，在管理权限下放以前，省有关部门就准备对宣南路进行改造，并初步制定了改造方案，预算总投资为1.2亿元。

1.2亿元可谓是一笔“巨资”，但道路现状却令改造成为迫在眉睫的一件事情。既要少花钱，又要把事情办好，经过慎重考虑，宣城市公路部门决定对宣南路实施大中修。

一直以来公路部门对道路改造大都喜欢采取大修，因为大修的前期工作较少，施工难度较小，并且后期维护的难度也小，而采取大中修的方式，无论是前期的勘测，还是施工、维护，难度都会大大上升。

“从今年3月份开始，我们对近20公里的宣南路进行了全方位的勘测，经过三个月的实地考察，最终确定修路方案。”胡明寰告诉记者，为做好改造工作，市公路管理局将宣南路分成9段，组织专门检测机构，对道路状况进行全方位的检测，力争做到“看病问诊”，将原因分析透彻。同时，通过召开专家会等方式，听取多方面意见，最终决定对其中的两段约4公里的道路实施大修，其余的16公里采取中修。

“压力非常大。”胡明寰说，由于施工难度大，并且要在明年2月完工，工期十分紧，公路部门面临的压力可想而知。为此，他们组织了强有力的管理团队，全程参与道路的建设，并提出了“保工期、保质量、保安全、保通行”的要求，在确保改造进度和质量的同时，又尽可能地不影响交通和周边群众生活。

“克服雨水天气多，施工难度大的问题，我们科学组织人员设备，只要天气转好具有施工条件，就开始施工。”项目建设方负责人刘世平告诉记者，工程自7月开工以来，接连遇到雨水天气，但由于合理安排施工，现在工程进度顺利，预计年底主体工程就可以完工，明年2月全部工程可以如期完工。

“该修的花多少钱都要修，不该浪费的，一分钱都不浪费。”市公路管理局分管公路养护工作的副局长袁毓敏告诉记者，随着2008年预算体制发生变化，宣城市公路部门面对路况很差、群众满意度不高的现状，始终坚持精打细算，按照“能预防性养护的不做中修、能中修的不做大修、必须大修的在方案中优中选优”的原则，根据道路实际情况，合理确定改造方案。仅去年市公路管理局就对全市的120公里国省干线公路进行了大中修，今年又结合宣城公路的实际，自我加压，计划实施总计135公里的路面大中修工程。而伴随着这些工程的实施，宣城市国省干线公路的路面状况得到了明显的改善，真正实现了少花钱、多办事、办成事的效果。

“下一步将探索建立精细化养护的新模式。”袁毓敏告诉记者，目前公路部门正与东南大学合作，探索适合宣城市实际的道路预防性养护模式，力求进一步节约养护成本，切实提高公路的使用寿命。

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